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      財(cái)政金融聯(lián)動(dòng) 為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力

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      來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)    2025-02-25 09:32
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      2025-02-25 09:32 
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      本報(bào)記者韓昱

      2月23日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式向社會(huì)公布,這是黨的十八大以來(lái)第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

      在著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制方面,《意見(jiàn)》提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制”。

      中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,首先,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供充足的資金支持,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的提升,有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。其次,可以引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等多元主體參與鄉(xiāng)村振興,有利于優(yōu)化資金配置,提高資金使用效率。最后,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制還能夠激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí),持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,確保農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

      《意見(jiàn)》提出,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入,強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。

      在完善金融支農(nóng)服務(wù)方式方面,《意見(jiàn)》提出,運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。

      陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級(jí)投資顧問(wèn)朱華雷對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)能夠更好發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用,還可為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定且充足的資金來(lái)源,使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等方面有充足資金支撐。

      記者注意到,作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量,近年來(lái),多部門不斷完善對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持政策,比如,2024年8月份,中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,加大金融支持鄉(xiāng)村全面振興力度。據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2024年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),2024年末,涉農(nóng)貸款余額51.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.8%。

      宋向清分析,財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力可為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力。從財(cái)政支持的角度來(lái)看,可以優(yōu)先保障公共預(yù)算投入,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。

      “可持續(xù)加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一般公共預(yù)算投入力度,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的資金后盾?!敝烊A雷表示,比如在農(nóng)村道路修建、農(nóng)田水利設(shè)施完善等方面加大資金支持,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí),可引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸投放,通過(guò)貨幣政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),將更多資金投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代化發(fā)展。

      【責(zé)任編輯:張瑨瑄】
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