在日常生活中，有不少自由職業(yè)者、全職寶媽、離職過渡人員、無業(yè)人員為了自己參?；蛘叻乐股绫Ｖ袛?，把社保關(guān)系“掛靠”在熟人公司或花錢找機(jī)構(gòu)代繳社保。專家表示，這種通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系來參保的做法看似便利，卻是騙取參保資格的違法行為，社會(huì)危害嚴(yán)重。
2022年3月18日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》已經(jīng)明確社保掛靠代繳違法。但現(xiàn)實(shí)中，由于社保制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化之間存在一定的脫節(jié)，加上部分群體對(duì)社保政策認(rèn)知不足，使這類違法行為屢禁不止。比如，對(duì)靈活就業(yè)人員來說，雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)的參保政策，但部分地區(qū)辦理流程復(fù)雜、政策宣傳不到位，導(dǎo)致一些人選擇通過代繳機(jī)構(gòu)“掛靠”參保。而在一些大城市，社保連續(xù)繳納與購(gòu)房、購(gòu)車、子女入學(xué)等公共服務(wù)資格掛鉤，換工作期間，勞動(dòng)者可能遭遇社保斷繳的情況，不得不通過代繳的方式臨時(shí)“掛靠”參保。這些參保需求，成了不法中介機(jī)構(gòu)眼中的一門生意。他們利用監(jiān)管漏洞或社保體系中尚未健全的空白地帶，通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造材料等方式，為不符合條件的人員辦理社保代繳，進(jìn)一步助長(zhǎng)了社保代繳的亂象。
“掛靠”代繳面臨著極大風(fēng)險(xiǎn)，一旦遭遇不法代繳機(jī)構(gòu)，挪用資金或拿錢跑路，根本沒有參保繳費(fèi)，相關(guān)人員繳納的錢就打了水漂，社保關(guān)系和相應(yīng)待遇也就不存在。
記者從人社部了解到，社保掛靠不僅違反法律規(guī)定，還帶來嚴(yán)重的社會(huì)危害。首先，它破壞了社保基金的正常運(yùn)行秩序，虛增參保人數(shù)，影響社保基金的精準(zhǔn)測(cè)算和科學(xué)管理。其次，掛靠參保的勞動(dòng)者面臨權(quán)益受損風(fēng)險(xiǎn)，很可能因不存在真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而無法獲得應(yīng)有賠償。更重要的是，這種行為助長(zhǎng)了誠(chéng)信缺失，損害了社會(huì)保障制度的公平性。
如何解決社保掛靠問題？人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，既要加強(qiáng)監(jiān)管來打擊違法行為，也要進(jìn)一步完善社保政策，降低靈活就業(yè)人員的參保門檻，簡(jiǎn)化辦理流程，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳，讓更多人了解合法參保的途徑。
面向靈活就業(yè)人員這個(gè)日趨龐大的新就業(yè)群體，量身打造的社保措施正在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)了解，在7省市7家規(guī)模較大平臺(tái)企業(yè)開展的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，累計(jì)參保已超1000萬(wàn)人。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時(shí)，要全面放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，研究完善促進(jìn)靈活就業(yè)人員參保辦法，為參保人員提供更加方便快捷的服務(wù)。”
沒有用人單位，該怎樣參保？具體來說有兩種方式。第一種是以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是多數(shù)靈活就業(yè)人員選擇的參保方式。具體來說，繳費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，可以在當(dāng)?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%—300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。可選擇按月、按季度、按半年、按年等方式繳納。第二種是在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)方式按年、按檔次繳納，繳費(fèi)檔次按照當(dāng)?shù)厝松绮块T公布數(shù)額為準(zhǔn)。
參保手續(xù)也很便捷。目前，既可以通過電子社?？ㄟ@個(gè)比較普及的方式輕松辦理參保登記，也可以在線上選擇國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、掌上12333APP等全國(guó)統(tǒng)一線上服務(wù)入口和各級(jí)人社政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等渠道進(jìn)行辦理。如果勞動(dòng)者遇到疑難問題，還可以攜帶本人身份證（居住證）或社?？ǖ炔牧?，就近選擇能夠辦理參保的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、社銀合作網(wǎng)點(diǎn)、自助服務(wù)終端等方式參保。
社會(huì)保障制度是維護(hù)社會(huì)公平的重要基石，每個(gè)人都應(yīng)該通過合法途徑參保。通過正規(guī)渠道參保，既保障自身權(quán)益，又維護(hù)社保制度的健康發(fā)展。相關(guān)部門也應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化參保服務(wù)，為靈活就業(yè)群體提供更加便捷、可靠的參保渠道，從根本上遏制社保代繳亂象。（記者 敖蓉）
