2024年

?支出就業(yè)補助資金預(yù)計超1000億元

?累計舉辦招聘會20余萬場，提供崗位超9000萬個

?前三季度開展補貼性培訓(xùn)1072萬人次，預(yù)計全年超1200萬人次

記者從人力資源社會保障部1月21日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉：2024年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%。與此同時，社會保障工作扎實推進(jìn)，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)13.89億人，個人養(yǎng)老金制度在全國推開，全年為2477萬名低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。

就業(yè)政策落實方面，全年支出就業(yè)補助資金預(yù)計超過1000億元。青年就業(yè)支持方面，出臺新一輪高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，為超過200萬名困難畢業(yè)生發(fā)放求職補貼。近期，人力資源社會保障部舉辦了全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項行動。人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼介紹，這次專項行動共組織了25.1萬家用人單位，提供了476.8萬個崗位，共吸引286.2萬名高校畢業(yè)生等求職者投遞簡歷，58.5萬人達(dá)成初步就業(yè)意向。

其他重點群體保障方面，2024年底脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3305.2萬人，全年共幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)515萬人、困難人員就業(yè)163萬人。強化就業(yè)服務(wù)提質(zhì)，建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場。接續(xù)開展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動，累計舉辦招聘會20余萬場，提供崗位超過9000萬個。

人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉表示，今年將全力挖掘就業(yè)增長潛能。推動財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃。用好用足存量政策，落實穩(wěn)崗返還、稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補貼等政策，推廣直補快辦模式，更好發(fā)揮政策效力。

對于高校畢業(yè)生等青年群體，人力資源社會保障部將加力支持中小微企業(yè)、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布制度，開展好百萬見習(xí)崗位募集計劃，促進(jìn)畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

參加職業(yè)技能培訓(xùn)是提升就業(yè)能力的重要途徑。2024年，我國圍繞農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等就業(yè)重點群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)。前三季度開展補貼性培訓(xùn)1072萬人次，預(yù)計全年超過1200萬人次?；A(chǔ)能力建設(shè)方面，會同財政部備案公布110個國家級高技能人才培訓(xùn)基地和140個國家級技能大師工作室項目單位名單，強化高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。在北京、上海、廣東等15個省份組織開展勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案試點，歸集記錄個人參加培訓(xùn)、取得證書等職業(yè)技能培訓(xùn)信息。

前不久，人力資源社會保障部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動技能強企工作的指導(dǎo)意見》。意見圍繞激發(fā)企業(yè)積極性、支持企業(yè)開展培養(yǎng)評價、提高企業(yè)技能人才待遇、強化組織保障等4個方面，提出9項重點舉措，包括打造產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈、支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才、支持企業(yè)數(shù)字人才培育、支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級評價、強化技能強企資金保障等。意見還指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級作為工資分配的重要參考，推動工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。

人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長、一級巡視員王曉君表示，2025年，人力資源社會保障部將聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體，圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等重點領(lǐng)域，組織實施項目化職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的針對性和有效性。

2024年12月15日起，個人養(yǎng)老金制度在全國范圍內(nèi)實施，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，都可以參加個人養(yǎng)老金制度。個人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策的實施范圍同步擴大到全國，個人向個人養(yǎng)老金資金賬戶繳費，按照每年1.2萬元的限額標(biāo)準(zhǔn)，在綜合所得或者是經(jīng)營所得中據(jù)實扣除，在投資環(huán)節(jié)暫不征收個人所得稅，領(lǐng)取的時候單獨按照3%的稅率繳納個人所得稅。

人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司副司長賈江介紹，個人養(yǎng)老金制度還優(yōu)化了產(chǎn)品供給，在已有基礎(chǔ)上將國債、特定養(yǎng)老儲蓄、指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品的范圍。同時，提高管理服務(wù)水平，鼓勵支持商業(yè)銀行銷售全類型的個人養(yǎng)老金產(chǎn)品，不斷增加銷售品種。完善領(lǐng)取條件和辦法，在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居等情形可以領(lǐng)取個人養(yǎng)老金之外，增加了提前領(lǐng)取的情形，參加人患重大疾病、領(lǐng)取失業(yè)保險金達(dá)到一定條件或者是正在領(lǐng)取最低生活保障金的，可以申請?zhí)崆邦I(lǐng)取個人養(yǎng)老金。

“下一步，我們也將會同有關(guān)部門，抓緊研究制定相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步增強個人養(yǎng)老金制度的吸引力，引導(dǎo)更多具備條件的群眾參加進(jìn)來，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。”賈江說。

《 人民日報 》（ 2025年01月22日 02 版）

（本報記者??邱超奕）