原標(biāo)題：多地出招支持資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 并購(gòu)重組是重點(diǎn)

1月15日，貴州省人民政府印發(fā)《貴州省推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，圍繞大力開(kāi)展企業(yè)上市掛牌培育、著力提高上市公司質(zhì)量、高質(zhì)量發(fā)展私募基金、大力發(fā)展期貨市場(chǎng)等方面提出若干舉措，以做大做強(qiáng)資本市場(chǎng)貴州板塊。

自2024年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新‘國(guó)九條’”）以來(lái)，各地積極響應(yīng)，接連出臺(tái)相關(guān)政策，致力于打造具有地方特色的市場(chǎng)板塊，為推動(dòng)資本市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

各地積極行動(dòng)

隨著新“國(guó)九條”為資本市場(chǎng)未來(lái)5年、2035年和本世紀(jì)中葉的發(fā)展勾畫(huà)出藍(lán)圖，全國(guó)各地迅速響應(yīng)，積極落實(shí)相關(guān)政策舉措，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際與產(chǎn)業(yè)特色，紛紛出臺(tái)一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的政策。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，截至目前，貴州、湖南、四川、上海、天津等地出臺(tái)了相關(guān)行動(dòng)方案。在目標(biāo)設(shè)定上，各地都寄望于通過(guò)大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

各地注重強(qiáng)化上市后備企業(yè)的培育工作，同時(shí)也高度關(guān)注存量上市公司的市值管理工作。值得一提的是，各地在方案中都特別強(qiáng)調(diào)了將并購(gòu)重組作為助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從目前已經(jīng)出臺(tái)的政策來(lái)看，各地核心目標(biāo)都是推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提升上市公司的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展；各地普遍強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保資本市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)投資者合法權(quán)益；此外，都注重發(fā)揮資本市場(chǎng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的作用，通過(guò)支持企業(yè)融資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)。

在具體做法上，各地各有側(cè)重。例如，圍繞提高上市公司質(zhì)量這一目標(biāo)，四川提出，切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立董事監(jiān)督作用；貴州提出，常態(tài)化開(kāi)展上市公司走訪，建立上市公司問(wèn)題困難跟蹤解決機(jī)制；天津提出，加大投資者合法權(quán)益保護(hù)力度，推動(dòng)上市公司采取切實(shí)措施回報(bào)投資者，進(jìn)一步提高分紅的穩(wěn)定性、及時(shí)性和可預(yù)期性。

“這種差異化的布局體現(xiàn)了地方政府因地制宜的原則，既考慮到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，又充分結(jié)合了自身的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位?！蹦祥_(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

借力資本市場(chǎng)

近年來(lái)，資本市場(chǎng)在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用不斷凸顯。以創(chuàng)業(yè)板為例，自設(shè)立之初，其便始終緊密?chē)@國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極服務(wù)“雙區(qū)”（粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)）建設(shè)。與此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)板也高度關(guān)注西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，大力支持西部地區(qū)企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。

據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，位于粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)業(yè)板公司數(shù)量達(dá)296家，占創(chuàng)業(yè)板公司總數(shù)量的21.64%，其中注冊(cè)制下新上市公司121家。位于深圳的創(chuàng)業(yè)板公司數(shù)量達(dá)161家，占比11.77%，其中注冊(cè)制下新上市公司67家。此外，西北、西南地區(qū)的創(chuàng)業(yè)板上市公司合計(jì)104家，其中注冊(cè)制下新上市公司41家。

宋向清對(duì)記者表示，由于資本市場(chǎng)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源配置、創(chuàng)新資本形成等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，各地政策通過(guò)支持資本市場(chǎng)發(fā)展，能夠更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

田利輝建議，各地需重視高端金融人才的吸引和留用，構(gòu)建完善的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供智力支撐；積極探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等形式，將金融資源配置到關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)節(jié)點(diǎn)上，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步拓寬企業(yè)直接融資渠道，特別是中小企業(yè)股權(quán)融資途徑，降低間接融資依賴(lài)度，緩解融資難問(wèn)題。

（田鵬）