12月14日，中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“2024-2025中國經(jīng)濟(jì)年會”上表示，2025年將實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，這有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政策支撐。

本屆年會主題為“貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”。多個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞這一主題介紹了接下來一段時(shí)期各自領(lǐng)域的政策發(fā)力重點(diǎn)。

適時(shí)降準(zhǔn)降息

韓文秀表示，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發(fā)生了重大變化。這有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政策支撐。

關(guān)于更加積極的財(cái)政政策，韓文秀表示，2025年要提高財(cái)政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對經(jīng)濟(jì)增長形成有力拉動。

在適度寬松的貨幣政策方面，中國人民銀行研究局局長王信表示，明年貨幣政策將在今年支持性立場的基礎(chǔ)上適度發(fā)力。適度加大總量性和結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持力度，適時(shí)降準(zhǔn)降息，加大貨幣信貸投放力度，加大對重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資條件會更加寬松，更加有效滿足發(fā)展的需要，助力實(shí)現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合。

“下一階段，貨幣政策在總量上要加大力度，充分滿足有效融資需求，推動資金充分流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)?！蓖跣疟硎?，在流動性層面，目前我國平均存款準(zhǔn)備金率是6.6%，進(jìn)一步降準(zhǔn)還有空間；央行開展二級市場國債買賣的探索也更趨成熟，將搭配用好多種貨幣政策工具，提供充足的中長期流動性，保持銀行體系流動性充裕。同時(shí)，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，加大信貸投放，努力實(shí)現(xiàn)社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強(qiáng)財(cái)政和金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展，推動更多民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

在提振消費(fèi)方面，商務(wù)部副部長盛秋平表示，要大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策。截至目前，據(jù)測算，消費(fèi)品以舊換新政策拉動消費(fèi)已超1萬億元。

盛秋平還表示，將加快出臺推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，推廣“人工智能+消費(fèi)”，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車、綠色智能家電銷售，推進(jìn)健康消費(fèi)，組織開展健康消費(fèi)系列促進(jìn)活動，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，截至11月底，全國保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)已交付住房324萬套，給購房人吃下了“定心丸”，也明顯改善了市場預(yù)期。今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同金融監(jiān)管總局建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動合規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。截至11月末，全國白名單項(xiàng)目貸款審批通過金額已達(dá)到3.6萬億元。

“在一系列政策措施作用下，房地產(chǎn)市場信心得到有效提振，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢頭?！倍▏f，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，10月、11月全國新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個(gè)月同比環(huán)比雙增長，一線城市帶動二線、三線城市商品房成交增長。

董建國表示，四季度以來，房地產(chǎn)市場的積極變化證明一系列增量政策措施卓有成效。接下來，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

（歐陽劍環(huán)）