11月1日，《求是》刊發(fā)國家發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任鄭柵潔署名文章，題為《加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型》。文章指出，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要落實好中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

文章指出，全面準確把握工作方向原則。綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，是一個系統(tǒng)工程。要統(tǒng)籌謀劃、一體推進，堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型。堅持全面轉(zhuǎn)型，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進綠色轉(zhuǎn)型。堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實際，堅持統(tǒng)籌推進與重點突破相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖、施工圖。堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全綠色低碳發(fā)展機制，為綠色轉(zhuǎn)型提供更強創(chuàng)新動能和制度保障。堅持安全轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關(guān)系，妥善防范化解內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，切實保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好保障人民群眾生產(chǎn)生活。

深入推進重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。從經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，圍繞加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，深入推進相關(guān)重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。空間格局方面，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，為發(fā)展明底線、劃邊框，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，做大增量、優(yōu)化存量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。能源轉(zhuǎn)型方面，推進化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，穩(wěn)妥推進新舊能源安全可靠有序替代。交通運輸方面，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸體系，積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造，大力推廣新能源交通工具。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體系，大力發(fā)展綠色低碳建筑，推進既有建筑和農(nóng)房節(jié)能改造，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

著力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)落實。著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全過程全鏈條，抓住推動綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)協(xié)同轉(zhuǎn)型。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能工作，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，健全廢棄物循環(huán)利用體系。推動消費模式綠色轉(zhuǎn)型，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，加大綠色產(chǎn)品供給，健全綠色消費激勵機制，優(yōu)化政府綠色采購政策，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標識認證制度。發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，強化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，加快先進適用技術(shù)示范應(yīng)用和推廣。

加快完善綠色轉(zhuǎn)型支持政策。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，構(gòu)建有利于綠色轉(zhuǎn)型的財稅、金融、投資、價格政策體系和市場化機制，完善綠色低碳標準體系。健全財稅政策，積極構(gòu)建有利于促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，完善綠色稅制。豐富金融工具，延長碳減排支持工具實施年限，研究制定轉(zhuǎn)型金融標準，有序推進碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新，發(fā)展綠色保險。優(yōu)化投資政策，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目投資、建設(shè)、運營，加快形成優(yōu)質(zhì)綠色低碳資產(chǎn)。完善價格政策，深化電力價格改革，完善水價政策，形成鼓勵節(jié)約、懲罰浪費的資源環(huán)境領(lǐng)域價格調(diào)節(jié)機制。健全市場化機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進全國碳市場建設(shè)，加強綠電、綠證、碳交易等市場化機制的政策協(xié)同。構(gòu)建標準體系，建立碳達峰碳中和標準體系，加快節(jié)能標準更新升級，完善可再生能源標準體系和工業(yè)綠色低碳標準體系。