2024金融街論壇年會(huì)“營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的金融法治保障”平行論壇于10月19日舉辦。與會(huì)專家認(rèn)為，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)良好的金融法治營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境有利于深化金融體制改革、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

健全金融法律體系

與會(huì)專家建議，健全金融法律體系，加快推動(dòng)金融領(lǐng)域立法修法工作。

中國(guó)人民銀行條法司一級(jí)巡視員劉曉洪表示，中國(guó)人民銀行深入推進(jìn)金融法治建設(shè)，強(qiáng)化法治對(duì)提升金融服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障作用。健全金融法律體系，加快推動(dòng)中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法等立法修法工作；健全反洗錢(qián)制度體系，出臺(tái)一系列規(guī)章、規(guī)范性文件，完善反洗錢(qián)工作機(jī)制框架，實(shí)現(xiàn)從“規(guī)則為本”向“風(fēng)險(xiǎn)為本”的根本性轉(zhuǎn)變；推動(dòng)出臺(tái)非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例，制定配套實(shí)施細(xì)則，完善電子支付監(jiān)管框架；堅(jiān)持依法行政，持續(xù)推動(dòng)法治央行建設(shè)。

“最高人民法院持續(xù)完善金融法治，金融司法規(guī)則進(jìn)一步完善?！弊罡呷嗣穹ㄔ好袷聦徟械诙ジ蓖ラL(zhǎng)周倫軍表示，在重要金融法律的修訂過(guò)程中，人民法院充分發(fā)揮接觸具體案件、了解實(shí)際問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出修法建議，配合起草部門(mén)和立法機(jī)關(guān)共同完善金融法治，健全和充實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全的法律工具箱。

專家建議，及時(shí)出臺(tái)關(guān)于科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及北交所試點(diǎn)注冊(cè)制改革司法保障意見(jiàn)，依法保護(hù)耐心資本、長(zhǎng)期資本參與公司治理和獲取回報(bào)等合法權(quán)益，完善投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的投資法治環(huán)境，堅(jiān)定投資信心，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)投資本向新質(zhì)生產(chǎn)力聚集。

嚴(yán)打金融市場(chǎng)害群之馬

與會(huì)專家表示，在確保一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有法可依的同時(shí)，也要嚴(yán)打金融市場(chǎng)害群之馬，凈化市場(chǎng)生態(tài)。

周倫軍表示，近年來(lái)最高人民法院與相關(guān)金融管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)打金融市場(chǎng)害群之馬，凈化市場(chǎng)生態(tài)，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者和中小投資者合法權(quán)益，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

周倫軍舉例，在打擊財(cái)務(wù)造假、保護(hù)投資者合法權(quán)益方面，人民法院成功辦理康美藥業(yè)、澤達(dá)易盛兩起特別代表人訴訟案件，彰顯對(duì)財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為零容忍的司法態(tài)度，保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益。同時(shí)，更加重視典型案例的引領(lǐng)作用，最高人民法院先后發(fā)布九批涉金融典型案例，亮明司法態(tài)度。

在嚴(yán)打害群之馬的同時(shí)，也應(yīng)助力風(fēng)險(xiǎn)防范化解，為促進(jìn)企業(yè)合法展業(yè)提供司法保障?！拔覀?cè)趯徖砩嫱獍讣校叨戎匾曂诰蚣m紛背后的組織結(jié)構(gòu)、交易模式、產(chǎn)品架構(gòu)問(wèn)題?！北本┙鹑诜ㄔ涸洪L(zhǎng)張?chǎng)┍硎荆热?，?duì)VIE架構(gòu)下境外融資產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，就具有普遍性的公司治理、數(shù)據(jù)安全、政策監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)；對(duì)一些中外企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司存在的風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題，證券虛假陳述責(zé)任糾紛暴露的公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反忠實(shí)勤勉義務(wù)問(wèn)題進(jìn)行提示建議；對(duì)跨境破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)傳導(dǎo)共振情況進(jìn)行研究預(yù)警等。這些工作發(fā)揮了“抓源頭、治未病”的良好效果?！爸挥腥谌胄袠I(yè)、深入企業(yè)才能提供最有效的司法服務(wù)?！睆?chǎng)┱f(shuō)。

（昝秀麗）