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      平衡經(jīng)濟價值與功能價值 央企發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

      今年以來,國資央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度持續(xù)加大。

      平衡經(jīng)濟價值與功能價值 央企發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

      來源:人民網(wǎng) 2024-10-19 14:34
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      今年以來,國資央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度持續(xù)加大。

      國新發(fā)展探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接投資的“工具箱”,協(xié)同中國鐵塔、中國能建、中國電裝、中國商飛、國藥集團、鞍鋼集團等央企打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎,并已在新能源、集成電路、綠色環(huán)保、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資20個項目、投資金額超500億元。

      中國化學(xué)天辰公司推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,以自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并設(shè)置戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)管理部,加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成三大新材料基地,并在去年將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的營收占比提升至43.97%。

      業(yè)內(nèi)人士認為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,加快投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是增強核心功能的要求,事關(guān)國資央企如何更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。央企集中力量加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是央企優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和提高核心競爭力的重要途徑。

      國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度持續(xù)加大,完成投資超過1萬億元,同比增長24%,占央企總投資的38%。據(jù)悉,這些投資主要投向新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等領(lǐng)域。

      “可以從功能價值與經(jīng)濟價值兩個維度來審視央企投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁向記者表示,投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并非財政補貼行為,因此央企可以追求合理的投資回報率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。這就要求央企避免一哄而上、盲目投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,在項目盡調(diào)、論證、風(fēng)控過程以及募投管退等方面與市場實現(xiàn)接軌,提升投資質(zhì)量和產(chǎn)出效率,以提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的經(jīng)濟價值。

      吳剛梁認為,不少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資項目具有“投早、投小、投硬科技”的特點,項目周期長,不確定性大,存在一定的“戰(zhàn)略虧損期”。因此,在評價經(jīng)濟價值的時候,既要看項目的短期經(jīng)濟效益,也要看長期效益;既要看個別項目的盈虧情況,也要看戰(zhàn)新項目投資的整體績效。與之相配套,央企要實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機制,細化各種場景下的盡職免責(zé)和容錯機制,算好全局賬、長遠賬。

      “平衡經(jīng)濟價值與功能價值,本質(zhì)上是央企如何兼顧經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任與社會責(zé)任?!眳莿偭罕硎?,實踐中,經(jīng)濟責(zé)任比較容易考核與評價。但是,政治責(zé)任、社會責(zé)任等功能價值考核不容易量化。因此,當(dāng)前需要加快探索建立功能價值的評價體系,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目對科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng),以及當(dāng)?shù)卣猩桃Y、經(jīng)濟增長、國有資本布局優(yōu)化等方面的影響與作用,應(yīng)該得到全面合理的反映,以更加客觀地體現(xiàn)央企布局與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的功能、成果。

      (人民網(wǎng)記者黃盛)

      【責(zé)任編輯:張瑨瑄】
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