證監(jiān)會(huì)9月24日消息，證監(jiān)會(huì)研究起草了《上市公司監(jiān)管指引第10號(hào)——市值管理(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！吨敢芬笊鲜泄疽蕴岣呱鲜泄举|(zhì)量為基礎(chǔ)，提升經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力，并結(jié)合實(shí)際情況依法合規(guī)運(yùn)用并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金分紅、投資者關(guān)系管理、信息披露、股份回購(gòu)等方式，推動(dòng)上市公司投資價(jià)值提升?！吨敢访鞔_了上市公司董事會(huì)、董事和高級(jí)管理人員、控股股東等相關(guān)方的責(zé)任，并對(duì)主要指數(shù)成份股公司披露市值管理制度、長(zhǎng)期破凈公司披露估值提升計(jì)劃等作出專門要求。同時(shí)，《指引》明確，控股股東可以在符合條件的情況下通過(guò)股份增持等方式提振市場(chǎng)信心。禁止上市公司以市值管理為名實(shí)施違法違規(guī)行為。

明確兩類公司特殊要求

《指引》共十四條，明確市值管理的定義、相關(guān)主體的責(zé)任義務(wù)、兩類公司的特殊要求、禁止事項(xiàng)四方面內(nèi)容。

《指引》明確了市值管理的目標(biāo)、定義和具體方式。上市公司開(kāi)展市值管理應(yīng)當(dāng)以提高上市公司質(zhì)量為基礎(chǔ)，依法合規(guī)運(yùn)用并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、員工持股計(jì)劃、現(xiàn)金分紅、投資者關(guān)系管理、信息披露、股份增持和回購(gòu)等方式提升上市公司投資價(jià)值。

《指引》分別對(duì)上市公司董事會(huì)、董事和高級(jí)管理人員、控股股東等相關(guān)主體責(zé)任義務(wù)進(jìn)行了明確。

一是董事會(huì)應(yīng)重視上市公司質(zhì)量的提升，在各項(xiàng)重大決策和具體工作中充分考慮投資者利益和回報(bào)。二是董事長(zhǎng)應(yīng)做好相關(guān)工作的督促、推動(dòng)和協(xié)調(diào)，董事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)積極參與提升上市公司投資價(jià)值的各項(xiàng)工作。三是董事會(huì)秘書應(yīng)做好投資者關(guān)系管理和信息披露等相關(guān)工作。四是控股股東可在符合條件的情況下通過(guò)股份增持等方式提振市場(chǎng)信心。

《指引》就主要指數(shù)成份股公司和長(zhǎng)期破凈公司作出專門要求。一是主要指數(shù)成份股公司應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)披露市值管理制度，明確具體職責(zé)分工、內(nèi)部考核評(píng)價(jià)等，并在年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)中就制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明。二是長(zhǎng)期破凈公司應(yīng)當(dāng)披露估值提升計(jì)劃，包括目標(biāo)、期限及具體措施，并在年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)中就估值提升計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明。

持續(xù)推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升，支持和引導(dǎo)上市公司不斷改善經(jīng)營(yíng)效率和盈利能力，增強(qiáng)信息披露質(zhì)量和透明度，增進(jìn)與投資者溝通互動(dòng)，綜合運(yùn)用分紅、回購(gòu)、大股東增持等手段回報(bào)投資者。

4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值，制定上市公司市值管理指引。證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部委研究起草了《指引》，要求上市公司牢固樹(shù)立以投資者為本的意識(shí)，推動(dòng)上市公司投資價(jià)值充分反映上市公司質(zhì)量。

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席吳清對(duì)于證監(jiān)會(huì)將就市值管理指引公開(kāi)征求意見(jiàn)作了介紹。他表示，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部委推動(dòng)建立上市公司股份回購(gòu)的市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)上市公司大股東、高管等相關(guān)主體的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升上市公司投資價(jià)值。

（昝秀麗）