9月23日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況。多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，將用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性和企業(yè)的獲得感。

設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn)

此前，有關(guān)部門明確，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹，國(guó)債資金全面下達(dá)。設(shè)備更新方面，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”原則，優(yōu)化支持方式，簡(jiǎn)化審批流程，篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目。

消費(fèi)品以舊換新方面，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方。

“在各方面共同努力下，‘兩新’工作逐步取得明顯成效。”趙辰昕表示，設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn)，有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性。前8個(gè)月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明加力政策實(shí)施后，8月份的拉動(dòng)效果更加明顯。

趙辰昕表示，各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲。

首筆設(shè)備更新貸款貼息資金已撥付

財(cái)政資金保障和監(jiān)管是加力推進(jìn)“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)勝表示，財(cái)政部及時(shí)下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債和設(shè)備更新貸款貼息資金，切實(shí)做好資金保障和監(jiān)管工作。

在設(shè)備更新貸款貼息資金方面，趙長(zhǎng)勝表示，中央財(cái)政優(yōu)化資金申領(lǐng)流程，向省級(jí)財(cái)政預(yù)撥貼息資金，省級(jí)財(cái)政按季度向銀行預(yù)撥貼息資金，銀行在收息時(shí)直接扣除，經(jīng)營(yíng)主體免申即享優(yōu)惠利率。財(cái)政部安排設(shè)備更新貸款貼息資金200億元，目前已撥付第一筆貼息資金80億元，提振經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新積極性，加速設(shè)備更新和技術(shù)改造。

企業(yè)在設(shè)備更新過(guò)程中的融資需求主要由銀行貸款滿足，人民銀行通過(guò)再貸款政策工具給予支持。彭立峰表示，今年4月，人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，規(guī)模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)“首貸”；安排4000億元額度專項(xiàng)支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，并強(qiáng)調(diào)優(yōu)先支持中小企業(yè)申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目。

談及如何解決抵質(zhì)押品不足帶來(lái)的融資難問(wèn)題，彭立峰在回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，提升企業(yè)融資可得性和便利度是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，人民銀行將繼續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入開展科技、綠色、中小企業(yè)等金融服務(wù)能力提升工程，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性和企業(yè)的獲得感。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域清單內(nèi)設(shè)備更新項(xiàng)目遇到的融資問(wèn)題，將“一企一策”推動(dòng)解決。

（記者歐陽(yáng)劍環(huán)）