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      有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制 激發(fā)市場活力

      日前發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》(以下簡稱《意見》)提出,有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。

      有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制 激發(fā)市場活力

      來源:證券日報(bào)    2024-08-23 07:00
      來源: 證券日報(bào)
      2024-08-23 07:00 
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      日前發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》(以下簡稱《意見》)提出,有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。

      中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、華德榜創(chuàng)始人宋向清在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,我國服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入情況體現(xiàn)出分類施策、有序推進(jìn)的特點(diǎn)。從政策層面上看,重在區(qū)分不同類別,根據(jù)服務(wù)業(yè)屬性,本著既有利于維護(hù)市場秩序,還可以確保人民利益的大原則,不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入放寬?力度。

      《意見》指出,“對不涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定,可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhì)量的服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域逐步取消準(zhǔn)入限制。對涉及重要民生領(lǐng)域的教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè),穩(wěn)妥放寬準(zhǔn)入限制,優(yōu)化養(yǎng)老、托育、助殘等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

      “《意見》明確了分類施策?!本挢S投顧高級投資顧問張麗潔告訴記者,對于不涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,提出“逐步取消準(zhǔn)入限制”;對于涉及重要民生領(lǐng)域的,如教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè),則提出“穩(wěn)妥放寬準(zhǔn)入限制”,體現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)性和靈活性。同時(shí),針對養(yǎng)老、托育、助殘等行業(yè),優(yōu)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),有利于吸引更多社會(huì)力量參與,提高服務(wù)供給能力和質(zhì)量。

      宋向清認(rèn)為,穩(wěn)妥放寬教育、衛(wèi)生、體育等涉及重要民生領(lǐng)域準(zhǔn)入限制,可兼顧民生利益、市場秩序和資本訴求。

      《意見》指出,“清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)入限制,破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘,放寬服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體從事經(jīng)營活動(dòng)的資質(zhì)、股權(quán)比例、注冊資金、從業(yè)人員、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍等要求,不得在環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙。推動(dòng)市場準(zhǔn)入相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開辦理。”

      宋向清表示,推動(dòng)市場準(zhǔn)入相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開辦理也是一項(xiàng)重要舉措,對于提高服務(wù)效率和透明度、降低企業(yè)合規(guī)成本?具有積極作用。

      張麗潔表示,強(qiáng)調(diào)“清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)入限制,破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘”,體現(xiàn)了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方向。預(yù)計(jì)有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制將起到多方面的效用。一方面,可以激發(fā)市場活力,減少不必要的行政干預(yù),鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入服務(wù)業(yè),特別是中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的加入,能夠顯著增加市場供給,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足人民群眾多樣化、多層次的服務(wù)需求。

      另一方面,放寬準(zhǔn)入條件,打破行業(yè)壟斷,增強(qiáng)市場競爭,有助于企業(yè)不斷推陳出新,提升服務(wù)效率和創(chuàng)新能力,形成良性循環(huán)。此外,市場準(zhǔn)入限制的放寬將使資源配置更加高效,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

      展望未來,宋向清認(rèn)為,要提升市場準(zhǔn)入效能,穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入必要性、有效性和安全性等綜合效能評估,確保市場準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施。

      張麗潔認(rèn)為,放寬準(zhǔn)入并不意味著放松監(jiān)管,反而需要構(gòu)建更加科學(xué)、合理、高效的監(jiān)管體系,確保市場秩序規(guī)范,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),要注重提升社會(huì)效益,促進(jìn)就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),應(yīng)提供必要的政策支持和引導(dǎo),如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

      【責(zé)任編輯:刁云嬌】
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