證券時報記者 梅雙

補貼金額更高、辦理流程更快，新一輪汽車以舊換新政策讓“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費者，汽車行業(yè)內(nèi)需潛力正加速釋放。

近日，商務(wù)部等七部門正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作的通知》，新一輪汽車以舊換新正式啟動，從提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍、增加資金支持等方面，加大力度促進(jìn)汽車以舊換新。

新政出臺對汽車消費市場的激活作用可謂立竿見影。日前，證券時報記者實地探訪上海多家汽車線下門店發(fā)現(xiàn)，新政推升了顧客到店咨詢量，同時，部分車企制定了相應(yīng)的減免優(yōu)惠活動，搶抓汽車換購更新的市場機遇。受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一輪汽車以舊換新政策將對下半年車市形成強大支撐，新能源汽車市場增長率或?qū)⑦M(jìn)一步提升。

補貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍

相比于4月份發(fā)布的首輪以舊換新細(xì)則，新一輪細(xì)則中最引人關(guān)注的條款當(dāng)屬“補貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高”。

8月16日，商務(wù)部等七部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ分刑岬?，對符合規(guī)定，報廢舊車并購買新車的個人消費者，補貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補1萬元、購買燃油乘用車補7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

“汽車產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，通過置換補貼的形式能讓大家更有意愿消費，這一次的政策預(yù)計會極大促進(jìn)汽車換購消費?！敝袣W協(xié)會智能網(wǎng)聯(lián)汽車分會秘書長林示接受證券時報記者采訪時表示，新細(xì)則的發(fā)布十分及時，由于現(xiàn)在的車企普遍在打價格戰(zhàn)，以舊換新能通過補貼的方式進(jìn)一步降低車企的成本，對汽車行業(yè)來說是一大利好。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，隨著汽車消費品發(fā)展階段變化，乘用車存量更新?lián)Q代需求不斷提升，近幾年我國汽車消費市場總體上正在由“增量時代”進(jìn)入“增量和存量并重時代”。近期國家引領(lǐng)消費需求變化，實施汽車報廢更新和以舊換新，有利于推動消費市場從“有沒有”向“好不好”加快轉(zhuǎn)變。

另外，最新補貼政策也惠及部分此前已完成車輛報廢的車主?！锻ㄖ芬?，對今年4月24日至明年1月10日前提交的符合條件的補貼申請，均可按此次明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。對已按此前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的補貼申請，可按最新標(biāo)準(zhǔn)補齊差額。

除報廢更新外，置換更新也被納入補貼范圍。國家發(fā)改委將安排超長期特別國債資金，支持地方提升消費品以舊換新能力，推動汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新。

“新一輪的細(xì)則更加人性化，同時也堵住了一些前期執(zhí)行層面的漏洞?！鄙虾５貐^(qū)一自主品牌經(jīng)銷商告訴記者，根據(jù)細(xì)則，參加申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一個人消費者，享受補貼的老舊機動車需要在7月25日以前就在新車主名下。也就是說，通過臨時過戶老舊機動車的方式來“騙補”的行為被禁止了，從而讓真正想要換購新能源汽車的消費者受惠。

門店咨詢量激增

“最近來看車的人比較多，很大一部分都是來咨詢以舊換新補貼的?！鄙虾Ｒ患倚※i汽車線下門店工作人員告訴證券時報記者。工作人員表示，近期的補貼政策比較多，門店安排了專人對客戶進(jìn)行政策講解，新一輪以舊換新細(xì)則發(fā)布后，客戶到店量比平常增加了三成，咨詢問題集中在什么車型能報廢補貼，以舊換新操作流程等。

除了國家以舊換新補貼政策外，各地也有不同補貼舉措。以上海為例，自2024年1月1日至2024年12月31日（均含當(dāng)日），個人用戶購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業(yè)性小客車的，上海市給予個人用戶一次性1萬元購車補貼。

此外，各家車企再加碼置換優(yōu)惠力度?！叭绻谖覀兊亩周嚻脚_置換新車，除政府置換補貼外，廠商還會額外補貼4000元。”別克門店工作人員對記者表示，近期很多消費者都是沖著補貼來看車的，門店銷售會建議顧客在置換政策的窗口期抓緊換車，同時會幫助顧客來操作置換手續(xù)。

記者了解到，比亞迪也推出了2000元至8000元的換購補貼優(yōu)惠活動。采取直營模式的特斯拉還在以舊換新政策發(fā)布后對門店員工進(jìn)行政策培訓(xùn)?！拔覀儠诮桓董h(huán)節(jié)中配備更專業(yè)的車務(wù)人員，一旦涉及舊車報廢流程，車務(wù)人員和置換服務(wù)商會協(xié)助特斯拉消費者解決遇到的問題?！碧厮估T店工作人員表示。還有車企開啟上門回收舊車業(yè)務(wù)，給予消費者換購補貼。

“我有一輛十多年前登記的燃油車，確實準(zhǔn)備換車了，如果賣給二手車商，幾千塊錢可能都不會有人愿意收，這次趕上以舊換新，補貼至少能有兩萬元了。”上海浦東新區(qū)車主徐先生告訴記者，這次以舊換新補貼范圍更精準(zhǔn)了，對換車一族來說非常合算。

拉升新能源汽車滲透率

受訪專家認(rèn)為，近段時間以來，一系列的以舊換新政策已經(jīng)對新能源汽車行業(yè)產(chǎn)生了比較明顯的刺激作用。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年7月，新能源汽車銷量首次超過燃油車。本次對新能源汽車以舊換新支持力度的提升，或?qū)⒗^續(xù)提高新能源汽車市場的增長率。

“以舊換新政策能夠直接帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！北狈焦I(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔對記者表示，目前來看，與歐美日韓發(fā)達(dá)經(jīng)濟體相比，我國換車周期更長，并且千人汽車保有量更低，新能源汽車市場還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

值得一提的是，今年3月份以來，國家開展汽車以舊換新活動，政策逐步落地見效。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年8月13日10時，已收到汽車報廢更新補貼申請超過60萬份，單日新增已超過1萬份。今年1—7月份，全國汽車回收量350.9萬輛，同比增長37.4%。在汽車報廢更新補貼政策實施后，汽車報廢量迅猛增長。其中，7月份，全國汽車回收量73.1萬輛，同比增長93.7%。

太平洋證券研報顯示，相較于4月出臺的《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》，此次以舊換新加力補貼，預(yù)計將加速釋放終端持幣待購的需求，補貼范圍擴大到乘用車、商用車、兩輪車、動力電池等，汽車以舊換新將開啟新一輪行情。

“新政的發(fā)布無疑對整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈都是利好的。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅表示，提高汽車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)將帶來更大的刺激作用，預(yù)計將至少在全國拉動100萬輛報廢更新增量，對汽車消費和下半年車市的增長提供強有力支持。

打通置換堵點

在汽車內(nèi)需消費潛力加速釋放的同時，以舊換新執(zhí)行層面仍有相關(guān)堵點有待暢通。在采訪中，證券時報記者發(fā)現(xiàn)，還有部分消費者對補貼車型和流程不熟悉。

“我只知道有這樣一個政策，但是對于我的舊車報廢能補貼多少，補貼金額何時下發(fā)并不清楚。”有消費者表示，對于舊車回收的渠道認(rèn)知比較模糊，除了去4S店和二手車交易市場，不知市面上還有哪些較為公開透明的回收渠道。

受訪專家認(rèn)為，要打消消費者“不愿換”“不敢換”的顧慮，還需要從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈角度，暢通資源循環(huán)利用鏈條。張翔認(rèn)為，在汽車報廢更新補貼政策實施后，汽車報廢量迅猛增長，汽車回收市場巨大。

“當(dāng)下，如果能夠推動回收行業(yè)不斷完善，做好鋼鐵、橡膠、金屬、鋰電池等原材料的回收，那么既能減少礦物質(zhì)的開采量，同時也能夠保護(hù)環(huán)境，這也將為汽車產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境?！睆埾璞硎?，當(dāng)前新能源汽車行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級方面發(fā)展迅速。伴隨以舊換新政策的帶動作用，和消費者對智能化性能要求的提高，預(yù)計自動駕駛、汽車芯片、數(shù)字座艙、高精度地圖、車路云等智能汽車核心技術(shù)也將迎來快速發(fā)展期。

林示建議，汽車從業(yè)者應(yīng)當(dāng)考慮如何順應(yīng)當(dāng)前汽車消費市場從新購到置換購轉(zhuǎn)變的市場特點，抓住消費者在技術(shù)、能耗、智駕等方面的消費趨勢，提升消費者的消費信心，讓消費者有置換的動力。