《經濟參考報》記者21日獲悉，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《能源重點領域大規(guī)模設備更新實施方案》（下稱《方案》），提出堅持市場為主、統(tǒng)籌聯(lián)動，堅持先立后破、穩(wěn)步推進，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升。到2027年，能源重點領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現(xiàn)設備更新和技術改造。

多家券商的研究報告認為，中國電力設備企業(yè)具備長期競爭力，隨著設備更新政策逐步落地，電力設備產業(yè)鏈發(fā)展將更上層樓。有測算顯示，能源設備更新?lián)Q代、以舊換新、循環(huán)利用將迎來新的機遇，帶動形成上萬億元市場。

《方案》明確，加大財稅金融等政策支持力度。加大能源重點領域設備更新和技術改造資金支持力度，強化銀企對接，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，用好再貸款、財政貼息等支持政策，擴大制造業(yè)中長期貸款投放。

《方案》提出，實施發(fā)輸配電領域設備更新和技術改造行動，實施風電光伏設備更新和高效回收利用行動，實施標準提升行動，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，培育和發(fā)展新質生產力。

記者注意到，在推進輸配電設備更新和技術改造方面，重點舉措包括適度超前建設配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎設施發(fā)展。重點推進老舊小區(qū)配變容量提升和線路、智能電表改造。推動柔性直流輸電、交直流混聯(lián)電網(wǎng)、低頻輸電、智能調度等先進技術研發(fā)和應用，加快推進電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級改造，加快新一代集控站建設，提升電網(wǎng)控制和故障診斷能力。

對于風電、光伏設備更新和循環(huán)利用，《方案》要求，按照《風電場改造升級和退役管理辦法》的要求鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級。鼓勵發(fā)電企業(yè)、設備制造企業(yè)、科研機構開展新技術、新標準和新場景研究，建立健全風電循環(huán)利用產業(yè)鏈體系，培育和壯大風電產業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。支持光伏電站構網(wǎng)型改造，通過電力電子技術、數(shù)字化技術、智慧化技術綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。

清潔取暖設備更新改造也是重點。《方案》鼓勵北方地區(qū)各省份結合清潔取暖設備運行情況，將清潔取暖設備納入大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案，加大地方財政、金融等政策支持力度。對質保到期的清潔取暖設備開展更新改造，支持安全高效、先進可靠的清潔取暖技術發(fā)展，因地制宜對清潔取暖技術路線進行優(yōu)化升級，保障設備更新后長期可持續(xù)運轉，確保群眾“用得起、用得好”。

《方案》要求加強要素保障。鼓勵地方加強企業(yè)技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。同時，強化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領域首臺（套）示范應用等機制，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化應用。積極利用國家重點研發(fā)計劃等科技專項支持能源重點領域設備更新和技術改造。

（王璐）