本報(bào)記者 劉萌
4月12日,商務(wù)部等14部門(mén)發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),至7月12日,《行動(dòng)方案》出臺(tái)滿(mǎn)三個(gè)月。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示,在各方共同努力下,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得良好開(kāi)局。今年1月份至5月份,主要電商平臺(tái)家電以舊換新銷(xiāo)售額增長(zhǎng)超過(guò)80%,以舊換新成為推動(dòng)家電消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。與此同時(shí),各地也新增了一大批智能化社區(qū)回收設(shè)施,回收循環(huán)利用體系更加健全。
政策體系日益完善
消費(fèi)品以舊換新工作取得良好開(kāi)局,離不開(kāi)政策的持續(xù)發(fā)力。
三個(gè)月以來(lái),國(guó)家層面的政策體系日益完善。商務(wù)部、財(cái)政部等7部門(mén)印發(fā)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,明確了汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼的具體金額;財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善再生資源回收體系支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新的通知》,聚焦打通廢舊家電家具回收堵點(diǎn),支持以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),改造提升家電家具回收等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)。
地方層面,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),目前各地均已出臺(tái)了本地區(qū)消費(fèi)品以舊換新有關(guān)政策文件。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,距上輪推動(dòng)全國(guó)范圍消費(fèi)品以舊換新工作已近15年,更新需求進(jìn)入集中釋放期。三個(gè)月以來(lái),有關(guān)消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等方面的行動(dòng)方案已全部出臺(tái),消費(fèi)品以舊換新政策成效逐步顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)是最好的證明。汽車(chē)方面,商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,5月份報(bào)廢汽車(chē)回收量52.3萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)55.6%;家電方面,1月份至5月份,主要電商平臺(tái)以舊換新銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)81.8%;家裝廚衛(wèi)方面,5月份,限額以上單位家具類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)4.8%,較上個(gè)月加快了3.6個(gè)百分點(diǎn)。
商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至6月25日12時(shí),商務(wù)部汽車(chē)以舊換新信息平臺(tái)收到汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)約11.3萬(wàn)份,申請(qǐng)量呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
再以地方為例,7月8日,江蘇省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)透露,截至6月底,江蘇省發(fā)放超8.3億元惠民消費(fèi)券數(shù)字人民幣紅包,組織近10萬(wàn)家商貿(mào)流通企業(yè)參加,回收廢舊汽車(chē)、家電243.2萬(wàn)臺(tái),形成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1萬(wàn)余個(gè)、分揀中心近300個(gè)、集散交易市場(chǎng)10個(gè)。
持續(xù)激發(fā)潛能
“趁著有活動(dòng)想換個(gè)冰箱,導(dǎo)購(gòu)介紹原價(jià)是8999元,舊品抵扣600元,另外有購(gòu)買(mǎi)新機(jī)的100元補(bǔ)貼,再加上商場(chǎng)的滿(mǎn)5000減600的優(yōu)惠活動(dòng),實(shí)際支付7699元,相當(dāng)于打了八五折?!痹诒本┦谐?yáng)區(qū)一家購(gòu)物中心,消費(fèi)者李先生告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
不過(guò),也有許多消費(fèi)者因?qū)k理流程和相關(guān)政策不了解而無(wú)法受益。在上述購(gòu)物中心,消費(fèi)者張女士表示:“我選購(gòu)的新產(chǎn)品不參與以舊換新,家里的舊產(chǎn)品也不知道哪里能回收,這次只能先放棄補(bǔ)貼,下次換家電會(huì)提前做好功課?!?/p>
北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,當(dāng)前,回收價(jià)格體系不統(tǒng)一、回收流通成本較高、溯源管理難度大等是相關(guān)部門(mén)和回收企業(yè)面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn);對(duì)于消費(fèi)者而言,則面臨回收價(jià)格過(guò)低、處理速度慢、找不到渠道等問(wèn)題。
明明也認(rèn)為,我國(guó)家電、汽車(chē)等耐用品回收循環(huán)利用體系尚不完善,存在具備資質(zhì)的回收企業(yè)少、分散式個(gè)體戶(hù)多、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏的問(wèn)題,以舊換新全鏈條亟需完善。
那么,下半年消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)如何繼續(xù)推進(jìn)?明明表示,后續(xù)要加大政策宣傳解讀力度,加強(qiáng)督促落實(shí),確保政策實(shí)施效果。同時(shí),各地應(yīng)積極配合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌活動(dòng)促進(jìn),通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游、政銀企、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成政策組合包,激發(fā)市場(chǎng)活力。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示,一方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障,在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面大力推進(jìn),同時(shí)要盡快完善以舊換新產(chǎn)品評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、回收流程等方面的信息,讓消費(fèi)者參與以舊換新之前能夠真正了解相關(guān)信息并做出合理的決策;另一方面,要進(jìn)一步提升廢舊產(chǎn)品的循環(huán)再利用水平,通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)來(lái)大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免造成大面積的資源浪費(fèi),助力以舊換新更高質(zhì)量發(fā)展。