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      財政金融政策支持設(shè)備更新

      財政金融政策支持設(shè)備更新

      來源:經(jīng)濟日報    2024-06-17 15:02
      2024-06-17 15:02 
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      近日,多省份陸續(xù)落地科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,有力支持一批企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造。

      大規(guī)模設(shè)備更新是推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。北京國家會計學(xué)院副院長、教授李旭紅表示,一方面,企業(yè)通過設(shè)備更新可引入更先進的技術(shù)與工藝,淘汰落后產(chǎn)能;另一方面,現(xiàn)代設(shè)備通常具有高能效特征,有助于減少能源消耗與環(huán)境污染,設(shè)備更新可以推動生產(chǎn)方式從高能耗、高污染向綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)變。此外,設(shè)備更新在推動供給側(cè)升級改造的同時,也將進一步引領(lǐng)并創(chuàng)造新的需求。

      作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,大規(guī)模設(shè)備更新需要大量資金投入。在推進過程中,既要充分調(diào)動企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性,還需要通過財政、金融政策加以激勵引導(dǎo),激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內(nèi)生動力。

      “科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款”就是其中一項重要舉措。這項由中國人民銀行設(shè)立的再貸款,額度達5000億元,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期限1年,引導(dǎo)金融機構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下,向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè),以及重點領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項目提供信貸支持。眼下,科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款正在加速落地。

      李旭紅認為,再貸款政策工具的運用,可引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸支持,同時中央財政對符合條件的銀行貸款給予貼息支持,將有助于降低企業(yè)融資成本,鼓勵企業(yè)進行設(shè)備更新。

      通過加強資金統(tǒng)籌,財政政策精準有效支持設(shè)備更新。財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵表示,要加大支持力度,持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。統(tǒng)籌相關(guān)資金渠道,支持高排放老舊營運柴油貨車、老舊營運船舶等更新。鼓勵有條件的地方用好中央財政城市交通發(fā)展獎勵資金,統(tǒng)籌推進新能源公交車和電池更新。對于通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目,財政部將與國家發(fā)展改革委共同抓好落實。

      各地相繼明確了一系列具體支持政策舉措。河南省提出,利用中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財政專項資金等,支持設(shè)備更新和技術(shù)改造,落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策;發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制,強化銀企對接,引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持,合理運用再貸款政策工具,對符合條件的貸款落實財政貼息政策。圍繞制造業(yè)、交通、環(huán)保、建筑、農(nóng)業(yè)、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的設(shè)備更新,江蘇省制定了15項財政支持政策,其中,制造業(yè)貸款貼息、中小微制造企業(yè)設(shè)備購置貸款擔(dān)保、建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新、交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新等優(yōu)惠政策可“免申直達”。

      在支持設(shè)備更新中,我國稅收政策工具豐富。比如,加大對節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)專用設(shè)備的稅收優(yōu)惠力度,并將數(shù)字化智能化改造項目納入稅收優(yōu)惠范圍。李旭紅認為,這些措施有助于降低企業(yè)更新設(shè)備成本,鼓勵企業(yè)積極進行設(shè)備更新與技術(shù)改造,助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

      推進政府綠色采購,也是支持企業(yè)設(shè)備更新的一項財政政策措施。符金陵表示,要研究制定對綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策,加大政府綠色采購力度;擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策的實施范圍,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

      近日,浙江省推出24項財政政策措施,支持推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。其中要求,落實政府綠色采購政策,實施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策,持續(xù)推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作。

      專家認為,政府綠色采購政策的實施與完善,不僅可通過政府對環(huán)保產(chǎn)品的采購減少環(huán)境污染,還可發(fā)揮其作為市場重要購買者的引導(dǎo)作用,提升消費者對環(huán)保問題的認識,引領(lǐng)更為綠色、低碳、可持續(xù)的市場需求,并激勵供給側(cè)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

      “財政金融政策協(xié)同推動大規(guī)模設(shè)備更新,有力促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強大動能。”中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒表示,要讓真正掌握核心技術(shù)、具有市場競爭力的企業(yè)參與進來,有效促進市場良性競爭,發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)科技水平提質(zhì)升級的有效牽引作用,更好培育和提升新質(zhì)生產(chǎn)力。 (經(jīng)濟日報記者 曾金華)

      (曾金華)

      【責(zé)任編輯:曹靜】
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