財(cái)政部網(wǎng)站6月12日消息，財(cái)政部擬于6月19日第一次續(xù)發(fā)行20年期超長(zhǎng)期特別國(guó)債，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額450億元。

自5月“開閘”以來，超長(zhǎng)期特別國(guó)債有序發(fā)行，地方正加緊謀劃“兩重”項(xiàng)目。專家表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行是今年積極財(cái)政政策的重要發(fā)力點(diǎn)之一，有利于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，優(yōu)化央地債務(wù)結(jié)構(gòu)。

多地加緊謀劃項(xiàng)目

按照此前財(cái)政部公布的發(fā)行日程，今年擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債22期，期限分別為20年、30年和50年，發(fā)行期數(shù)分別為7期、12期、3期，發(fā)行時(shí)間自5月中旬持續(xù)至11月中旬。

5月以來，超長(zhǎng)期特別國(guó)債有序發(fā)行。包括首發(fā)400億元30年期品種、400億元20年期品種以及續(xù)發(fā)行450億元30年期品種。50年期超長(zhǎng)期特別國(guó)債也將迎來首次發(fā)行。根據(jù)財(cái)政部公告，將于6月14日首次發(fā)行2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債（三期）（50年期），競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額350億元。

隨著超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行工作穩(wěn)步推進(jìn)，首批“兩重”項(xiàng)目將下達(dá)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前介紹，按照近期中央政治局會(huì)議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債的要求，以及國(guó)務(wù)院召開的支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議工作部署，在前期開展工作基礎(chǔ)上，梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國(guó)債資金到位后即可加快建設(shè)。

多地正加緊謀劃項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，做好“兩重”建設(shè)任務(wù)。北京提出，緊扣“兩重”建設(shè)要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、遴選和前期手續(xù)辦理等工作，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門溝通對(duì)接；上海表示，抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則、操作方案，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落地見效。

拉動(dòng)基建投資

超長(zhǎng)期特別國(guó)債的有序發(fā)行有利于拉動(dòng)基建投資，發(fā)揮促投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用。

“今年通過增加舉債，尤其是特別國(guó)債和地方專項(xiàng)債，可以拉動(dòng)基建投資?！敝袊?guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)馬光榮分析，基建投資一部分資金來自財(cái)政資金，另一部分則來自銀行貸款、企業(yè)債券和民間投資，通過加大政府投資力度，可以發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本增加投資，進(jìn)一步起到擴(kuò)大內(nèi)需的作用。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債主要投向科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等14個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，形成的重大項(xiàng)目有利于擴(kuò)大總需求，提振市場(chǎng)信心，夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)。

在國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉看來，超長(zhǎng)期特別國(guó)債啟動(dòng)，指向中央財(cái)政在今后持續(xù)加碼，或?qū)﹂L(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略落實(shí)等提供有效支撐。

在發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)作用的同時(shí)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債還兼顧了財(cái)政可持續(xù)的需要。羅志恒表示，目前我國(guó)中央政府加杠桿的空間更大，超長(zhǎng)期特別國(guó)債的發(fā)行可以提高國(guó)債在總債務(wù)中的占比，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。相對(duì)于其他類型的債務(wù)，國(guó)債通常具有更高的信譽(yù)和更低的違約風(fēng)險(xiǎn)，因而，中央發(fā)債相對(duì)于地方發(fā)債具有更低的成本和更長(zhǎng)的周期，這有助于降低整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（歐陽劍環(huán)）