本報記者 劉萌

6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對15個簽署國全面生效滿一年。2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，并推動協(xié)定于2022年1月1日正式生效。2023年6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，至此，協(xié)定對15個簽署國全面生效。RCEP區(qū)域總?cè)丝?、GDP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%，協(xié)定對15方全面生效標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實施的新階段。

一年來，RCEP不斷釋放政策紅利，各成員國間經(jīng)貿(mào)往來愈發(fā)活躍，眾多企業(yè)也從RCEP全面生效帶來的關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等紅利中受益。

原產(chǎn)地證書是貨物在進(jìn)口方享受關(guān)稅減免的必備憑證，被譽(yù)為國際貿(mào)易的“紙黃金”。6月3日，《證券日報》記者從中國貿(mào)促會了解到，2024年1月份至4月份，全國貿(mào)促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額共計23.45億美元，同比增長2.44%；簽證份數(shù)共計7.80萬份，同比增長19.57%。

據(jù)上海海關(guān)數(shù)據(jù)，自2022年1月1日RCEP落地生效以來，截至今年4月30日，上海關(guān)區(qū)享惠進(jìn)出口總值達(dá)到1387.9億元。進(jìn)口方面，上海海關(guān)指導(dǎo)2780家企業(yè)利用RCEP優(yōu)惠政策進(jìn)口累計712.2億元，稅款減讓累計17.0億元，享惠企業(yè)數(shù)、享惠貨值、稅款減讓金額均穩(wěn)居全國首位；出口方面，企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書累計19.0萬份，涉及貨值累計675.7億元。今年前4個月，上海海關(guān)累計簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書3.2萬份，貨值99.8億元，同比增長17.1%和2.3%。

“今年以來，我們公司申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書已經(jīng)超過100份，涉及貨物價值超過350萬美元。”寧波市一家紡織品制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報》記者，關(guān)稅減讓大大降低了出口成本，對于企業(yè)開拓市場、穩(wěn)定客戶助力頗多。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，RCEP通過降低關(guān)稅壁壘，為我國企業(yè)進(jìn)出口提供了更廣闊的市場準(zhǔn)入條件，增強(qiáng)了區(qū)域供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。企業(yè)可以利用成員國間的關(guān)稅減免，降低出口成本，提升產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭力；同時，進(jìn)口原材料和零部件的成本下降，有助于企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)，提高盈利能力；此外，統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則簡化了通關(guān)流程，減少了非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)了貿(mào)易便利化，加速了商品流動。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度是RCEP的亮點之一。經(jīng)海關(guān)依法認(rèn)定，“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明，企業(yè)可更為便利地享受協(xié)定項下關(guān)稅優(yōu)惠，提升通關(guān)便利。

比如，據(jù)南京海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1月份至4月份，江蘇省46家企業(yè)獲批RCEP項下“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”，企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明份數(shù)增長2.32倍。江門海關(guān)則圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，積極培育關(guān)區(qū)企業(yè)成為“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”，支持企業(yè)提升國際競爭力，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。據(jù)其統(tǒng)計，截至今年2月底，關(guān)區(qū)通過認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商已達(dá)17家。

“盡管RCEP帶來了顯著的貿(mào)易便利，但其相關(guān)規(guī)則利用方面仍有提升空間?！焙橛抡f，比如，原產(chǎn)地規(guī)則的復(fù)雜性要求企業(yè)深入理解并有效證明產(chǎn)品符合原產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這需要更加簡明的操作指南和培訓(xùn)支持；經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度的實施效率和透明度也有待加強(qiáng)，以方便更多企業(yè)享受自我認(rèn)證帶來的快捷出口流程。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，RCEP覆蓋了15個國家，每個國家可能有不同的原產(chǎn)地規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其認(rèn)證的復(fù)雜性和不確定性。因此，需要在RCEP框架內(nèi)進(jìn)一步協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國的原產(chǎn)地規(guī)則，以簡化程序、降低成本，提升貿(mào)易便利化。此外，RCEP需要建立有效的爭端解決機(jī)制，解決成員國之間可能出現(xiàn)的貿(mào)易爭議，以維護(hù)協(xié)定的公正和可操作性以及穩(wěn)定和可持續(xù)性。

未來企業(yè)如何用足用好RCEP政策優(yōu)勢？洪勇表示，未來，各地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)積極對接RCEP框架下的優(yōu)惠政策。首先，各相關(guān)部門加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保企業(yè)能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用原產(chǎn)地累積規(guī)則等核心條款，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局；其次，利用RCEP的開放市場，拓展多元化出口渠道，特別是加強(qiáng)對新興市場的開發(fā)；再次，提升產(chǎn)品和服務(wù)的國際標(biāo)準(zhǔn)接軌能力，增強(qiáng)品牌影響力和市場競爭力；最后，加強(qiáng)與RCEP成員國間的投資合作，利用外資促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級，同時探索共建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，共同提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。