本報(bào)記者 劉萌

支持外商投資生物醫(yī)藥領(lǐng)域、深入實(shí)施合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點(diǎn)、推動(dòng)在前海落地QFLP總量管理制度、支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動(dòng)、落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策……5月21日，深圳市人民政府辦公廳發(fā)布《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》，從推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高水平對(duì)外開放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高投資運(yùn)營便利化水平、加大財(cái)稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)機(jī)制等五方面提出20條具體措施。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近期，各地出臺(tái)多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措更大力度吸引外資，將給跨國公司進(jìn)入中國市場提供更多機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)我國外商投資穩(wěn)量提質(zhì)。

今年以來，《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》等政策陸續(xù)出臺(tái)，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等多部門在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)投資促進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境、對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面持續(xù)協(xié)同發(fā)力。商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人吉小楓在日前國新辦舉行的2024年一季度商務(wù)運(yùn)行及工作情況發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)放寬外資準(zhǔn)入，修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，增補(bǔ)鼓勵(lì)條目，用“一增一減”，為外商投資中國提供更廣闊的空間。

各地因地制宜，就引外資出臺(tái)措施。例如，日前，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)的《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度實(shí)施方案》，提出六個(gè)方面共24項(xiàng)、51條具體措施，包括對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)向上爭取對(duì)接，推動(dòng)部分增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)開放等；河南提出鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資，對(duì)外商投資企業(yè)每增加資本金100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)10萬元人民幣，最高可獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元人民幣。

上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，各地吸引外資的舉措有兩方面特點(diǎn)：一是系統(tǒng)性強(qiáng)，注重政策的集成創(chuàng)新，如深圳既推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，又持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；二是精準(zhǔn)性高，注重優(yōu)化吸引外資的結(jié)構(gòu)，如深圳為吸引先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，明確提出支持全球知名制造業(yè)龍頭企業(yè)將總部基地、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落地深圳。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)12086家，同比增長20.7%；實(shí)際使用外資金額3016.7億元人民幣，與2023年第四季度比，環(huán)比增長41.7%。

在陳建偉看來，隨著一系列舉措相繼落地，為外商提供更多的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策，這是我國持續(xù)吸引外商投資的重要原因。與此同時(shí)，我國擁有龐大的市場規(guī)模、豐富的人力資源和技術(shù)人才，外資企業(yè)可獲得巨大的商機(jī)和發(fā)展空間、強(qiáng)大的人才支持和創(chuàng)新動(dòng)力，這令中國市場對(duì)外資的“磁吸力”持續(xù)增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國吸引外資仍面臨挑戰(zhàn)。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在外部環(huán)境方面，全球供應(yīng)鏈面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全球引資競爭激烈，多國在近年來陸續(xù)出臺(tái)了吸引外商投資的支持政策；在內(nèi)部環(huán)境方面，我國營商環(huán)境與國際一流營商環(huán)境相比仍有差距，對(duì)外開放的廣度和深度仍需進(jìn)一步拓展。

談及如何進(jìn)一步鞏固外資在華發(fā)展信心，明明表示，首先，維護(hù)和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系，推動(dòng)我國加入更多高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定；其次，合理縮減負(fù)面清單，兼顧效率與安全的平衡；最后，平衡地區(qū)差距，提升中西部地區(qū)的引資能力。