4月29日，中國證監(jiān)會上市司相關(guān)負責(zé)人在2024中關(guān)村論壇年會“ESG協(xié)同創(chuàng)新助力美麗中國建設(shè)”平行論壇上表示，證監(jiān)會將持續(xù)評估上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引(下稱“指引”)的適應(yīng)性，研究推動更多公司披露可持續(xù)發(fā)展報告，同時持續(xù)加強監(jiān)管，防止ESG披露出現(xiàn)“作弊”“漂綠”等現(xiàn)象，還將推動加大ESG投資，推出更多指數(shù)和基金產(chǎn)品。

相關(guān)負責(zé)人表示，可持續(xù)發(fā)展報告的強制披露范圍是各方關(guān)注的焦點。是否強制披露，要充分考慮上市公司實踐基礎(chǔ)和管理能力的差異，也要兼顧公平性的要求，既不能要求所有公司一步到位，也不能完全放任自流。

據(jù)上述相關(guān)負責(zé)人介紹，對于重要指數(shù)成分股公司及境內(nèi)外同時上市的公司，這些企業(yè)基礎(chǔ)好、能力強，已經(jīng)有86%的公司披露了可持續(xù)發(fā)展報告或社會責(zé)任報告。同時，如果這些公司不能充分披露可持續(xù)發(fā)展的重大風(fēng)險，則未來有可能會對資本市場產(chǎn)生影響。因此指引對這些公司設(shè)置了強制披露要求，以起到引領(lǐng)示范作用。

“對于其他上市公司，則鼓勵和支持其自愿披露，但同時要求，自愿披露必須遵守指引的規(guī)定，以規(guī)范信息披露秩序，增強可比性。”相關(guān)負責(zé)人說，指引充分結(jié)合國內(nèi)上市公司能力建設(shè)實際，就披露難度較高的中長期財務(wù)影響、范圍三溫室氣體排放量等不作強制披露要求。

如何推動ESG發(fā)展？上述相關(guān)負責(zé)人認為，有以下三點至關(guān)重要：

首先，在凝聚共識中推動發(fā)展。ESG披露涉及面廣，且難度不斷提升，后續(xù)需要持續(xù)研究，在實踐中加強探索，并進一步凝聚共識。證監(jiān)會將持續(xù)評估指引的適應(yīng)性，結(jié)合實際情況進一步完善規(guī)則，研究推動更多公司披露可持續(xù)發(fā)展報告。

其次，在加強規(guī)范中推動發(fā)展。指引是上市公司可持續(xù)信息披露的“考綱”，不是課外閱讀材料。既然是“考綱”，那就必然要接受“監(jiān)考”，防止“作弊”“漂綠”。

“對于多數(shù)上市公司而言，可持續(xù)發(fā)展報告并不是強制披露的，但不代表可以隨意披露?！毕嚓P(guān)負責(zé)人說，公司不能將公告作為“廣告”，把ESG披露作為品牌營銷的手段，借由ESG的“外衣”過度包裝，提供不準確的信息誤導(dǎo)投資者。前期，已有不少因環(huán)境信息披露不真實不準確被證監(jiān)會處罰或采取監(jiān)管措施的案例，證監(jiān)會將不斷提升監(jiān)管能力，持續(xù)加強監(jiān)管。

最后，在健全生態(tài)中推動發(fā)展。證監(jiān)會將會同相關(guān)部門，共同加強對上市公司的培訓(xùn)；同時，推動ESG信息的外部審驗和鑒證，持續(xù)提升上市公司ESG數(shù)據(jù)的準確性和披露質(zhì)量；支持信用評級機構(gòu)持續(xù)建立健全綠色企業(yè)、綠色債券評級方法體系；推動加大ESG投資，推出更多指數(shù)和基金產(chǎn)品，以更健全的ESG生態(tài)體系促進良性循環(huán)。

（梁銀妍）