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了解海洋災(zāi)害發(fā)生和海平面上升狀況，建立科學(xué)的監(jiān)測、觀測和預(yù)警機(jī)制，對于提高海洋災(zāi)害應(yīng)對能力和減少海洋災(zāi)害帶來的損失具有重要意義。2023年，影響我國的海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害為主，與近10年平均狀況相比，災(zāi)情總體偏輕；沿海海平面仍處于有觀測記錄以來的高位。

日前，自然資源部發(fā)布《2023年中國海洋災(zāi)害公報》和《2023年中國海平面公報》。

與近10年(2014—2023年)平均狀況相比，2023年海洋災(zāi)情總體偏輕，直接經(jīng)濟(jì)損失為平均值的44%。與2022年相比，2023年海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失有所增多。

2023年滸苔綠潮整體規(guī)模大、分布范圍廣、主體位置偏南

《2023年中國海洋災(zāi)害公報》顯示，2023年，影響我國的海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害為主，伴隨赤潮、綠潮等生態(tài)災(zāi)害。

2023年，我國沿海發(fā)生風(fēng)暴潮過程14次，7次造成災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失約24.8億元。近海發(fā)生災(zāi)害性海浪過程28次，直接經(jīng)濟(jì)損失約2600萬元。2022/2023年冬季，海冰冰情較常年略偏輕，冰級2.5級，海冰最大分布面積約2.4萬平方千米。2023年我國管轄海域未發(fā)生海嘯災(zāi)害。近海海域發(fā)現(xiàn)赤潮46次，累計面積約1500平方千米，其中，有毒有害赤潮29次。

此外，2023年滸苔綠潮繼續(xù)影響我國黃海海域，最大覆蓋面積約998平方千米，與近10年平均狀況相比，2023年滸苔綠潮具有整體規(guī)模大、分布范圍廣、主體位置偏南等特點。

總體來看，風(fēng)暴潮災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失最重，占總直接經(jīng)濟(jì)損失的99%；造成人員死亡失蹤的全部是海浪災(zāi)害。從單次海洋災(zāi)害過程看，“杜蘇芮”臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害造成的損失最重，福建省海水養(yǎng)殖、海岸防護(hù)工程和漁船均不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約14.6億元。

分區(qū)域來看，遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西等6個省份出現(xiàn)不同程度的災(zāi)害損失。福建省直接經(jīng)濟(jì)損失最重，約為21.2億元，占總直接經(jīng)濟(jì)損失的85%。

據(jù)統(tǒng)計，近10年來我國沿海共發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰、赤潮等海洋災(zāi)害223次，各類海洋災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失575.88億元。其中，海浪災(zāi)害發(fā)生次數(shù)最多，共發(fā)生133次，平均每年發(fā)生約13次。2023年，我國沿海發(fā)生海浪災(zāi)害次數(shù)較少，為5次；2016年發(fā)生海浪災(zāi)害次數(shù)較多，為29次。

海溫、氣溫、風(fēng)和降水等是引起沿海海平面異常的重要因素

《2023年中國海平面公報》顯示，1980—2023年，我國沿海海平面上升速率為3.5毫米/年；1993—2023年，上升速率為4.0毫米/年。2023年，我國沿海海平面較常年(1993—2011年平均值)高72毫米，仍處于有觀測記錄以來的高位。

分區(qū)域來看，2023年，渤海、黃海、東海和南海沿海海平面較常年分別高122毫米、74毫米、43毫米和52毫米，其中環(huán)渤海沿海海平面達(dá)1980年以來最高，臺灣海峽沿海海平面為近8年最低。從各省份來看，沿海海平面均高于常年，其中，天津、河北最為顯著，分別高145毫米和143毫米；遼寧和山東次之，分別高97毫米和85毫米；上海和福建沿海海平面升幅偏小，均低于35毫米。

從各月變化來看，2023年2月北部灣沿海、5月河北北部至長江口以北沿海海平面為1980年以來同期最高；11月我國沿海海平面為近10年同期最低，較2022年同期下降94毫米，另外，1月、7月和8月我國沿海海平面較2022年同期下降幅度均超過40毫米。海溫、氣溫、風(fēng)和降水等是引起沿海海平面異常的重要因素。

我國高度重視海平面上升應(yīng)對工作。近年來，自然資源部優(yōu)化觀測布局，完善海平面變化影響調(diào)查監(jiān)測體系，建立了覆蓋我國近海的海平面立體觀測網(wǎng)，2009年開始，組織11個沿海省份開展海平面變化影響調(diào)查業(yè)務(wù)化工作，全面掌握海平面變化影響狀況；加強(qiáng)海平面上升風(fēng)險預(yù)警，提升災(zāi)害防治能力，建立海平面科學(xué)評估機(jī)制，不斷完善海平面上升精細(xì)化預(yù)測模型，深化沿海岸線資源、水資源、濱海城市安全、典型海岸帶生態(tài)系統(tǒng)等專題風(fēng)險評估試點，推進(jìn)粵港澳等區(qū)域海平面上升風(fēng)險評估，完成國家級和省級海平面上升風(fēng)險區(qū)劃；強(qiáng)化海岸防護(hù)韌性，有效提升基于自然的適應(yīng)能力，將海平面上升納入海洋工程設(shè)計、海岸防護(hù)和濱海城市防潮排澇能力校核指標(biāo)體系，科學(xué)確定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，保障防護(hù)對象的安全，因地制宜實施海岸防護(hù)工程生態(tài)化建設(shè)和改造，協(xié)同發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)防潮御浪、固堤護(hù)岸等減災(zāi)功能；積極參與全球海洋治理，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，大力推進(jìn)海平面相關(guān)領(lǐng)域國際交流與合作，陸續(xù)與多個國際組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，共同應(yīng)對海平面上升與氣候變化風(fēng)險。

我國已建立較完善的海洋災(zāi)害調(diào)查評估和海平面變化監(jiān)測評估體系

從影響狀況來看，近40年來，海平面上升的長期累積效應(yīng)造成海岸帶生態(tài)系統(tǒng)擠壓和灘涂損失，影響沿海地下淡水資源；高海平面加大風(fēng)暴潮、濱海城市洪澇和咸潮入侵致災(zāi)程度。同時，沿海地區(qū)地面沉降導(dǎo)致相對海平面上升，加大災(zāi)害影響程度。

2023年，遼寧、山東、江蘇、海南沿海部分監(jiān)測岸段海岸侵蝕加劇，其中砂質(zhì)海岸平均侵蝕距離約2.7米；河北北部、山東、江蘇南部沿海部分監(jiān)測斷面重度海水入侵程度加重，重度海水入侵距離均超過6.8千米；與2022年相比，長江口、錢塘江口和珠江口咸潮入侵程度總體減輕，咸潮入侵次數(shù)和影響天數(shù)均減少；風(fēng)暴潮和濱海城市洪澇給福建、廣東、廣西等省份帶來較大影響。

據(jù)介紹，在我國，海洋災(zāi)害具有種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高等特點，每年都給國家和人民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。海平面上升是氣候變化的重要指標(biāo)，在全球變暖背景下，海平面加速上升對沿海自然生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了廣泛的影響。了解海洋災(zāi)害發(fā)生和海平面上升狀況，建立科學(xué)的監(jiān)測、觀測和預(yù)警機(jī)制，對于提高海洋災(zāi)害應(yīng)對能力和減少海洋災(zāi)害帶來的損失具有重要意義。

我國自1989年開始發(fā)布中國海洋災(zāi)害公報和中國海平面公報，目前已經(jīng)建立較為完善的海洋災(zāi)害調(diào)查評估和海平面變化監(jiān)測評估體系。通過分析2023年度海洋災(zāi)害發(fā)生狀況、海平面變化以及影響情況，自然資源部組織編制了《2023年中國海洋災(zāi)害公報》和《2023年中國海平面公報》。