中國(guó)人民銀行網(wǎng)站4月10日消息，人民銀行等七部門(mén)近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)支持綠色低碳發(fā)展力度?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或再融資，募集資金用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)；大力支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)綠色低碳發(fā)展的支持，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、兼顧長(zhǎng)期與當(dāng)前、激勵(lì)與約束并重、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)和高水平合作等工作原則。

推動(dòng)金融系統(tǒng)逐步開(kāi)展碳核算

《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示，到2035年，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)功能得到更好發(fā)揮。

在優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系和強(qiáng)化信息披露方面，上述負(fù)責(zé)人介紹，推動(dòng)金融系統(tǒng)逐步開(kāi)展碳核算，建立健全金融機(jī)構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫(kù)，制定出臺(tái)統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、金融科技等技術(shù)手段為碳核算工作提供技術(shù)支撐；制定統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和融資主體開(kāi)展環(huán)境信息披露，分步分類(lèi)探索建立覆蓋不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露制度，制定完善上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，健全碳排放信息披露框架；不斷提高環(huán)境信息披露和評(píng)估質(zhì)量，推動(dòng)跨部門(mén)、多維度、高價(jià)值綠色數(shù)據(jù)對(duì)接。

支持符合條件企業(yè)上市融資或再融資

為促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，研究豐富與碳排放權(quán)掛鉤的金融產(chǎn)品及交易方式，逐步擴(kuò)大適合我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的交易主體范圍。

同時(shí)，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用綠色金融或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)支持綠色低碳發(fā)展力度。支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或再融資，募集資金用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。大力支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。積極發(fā)展碳中和債和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券。支持清潔能源等符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)品。支持地方政府將符合條件的生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（EOD）的金融支持，完善相關(guān)投融資模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，研究推進(jìn)綠色資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)展。規(guī)范開(kāi)展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債，投資境內(nèi)綠色債券。支持證券基金及相關(guān)投資行業(yè)開(kāi)發(fā)綠色投資產(chǎn)品，更好履行環(huán)境、社會(huì)和治理責(zé)任。加大金融支持綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用的力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣等。

豐富相關(guān)貨幣政策工具

在加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和制度保障方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，完善金融機(jī)構(gòu)綠色金融考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不定期開(kāi)展政策跟蹤評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制，完善和加強(qiáng)金融支持綠色低碳發(fā)展的信息通報(bào)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)和經(jīng)濟(jì)資本占用等方式引導(dǎo)金融資源綠色化配置，不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。???

“豐富相關(guān)貨幣政策工具?！薄吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，用好碳減排支持工具，向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)向具有顯著碳減排效益的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。推動(dòng)中央銀行資產(chǎn)配置綠色化，逐步將可持續(xù)性納入外匯儲(chǔ)備長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，繼續(xù)投資綠色債券。

（彭?yè)P(yáng)歐陽(yáng)劍環(huán)）