近日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部七部門聯(lián)合印發(fā)《以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》提出，推動汽車標準轉(zhuǎn)型升級，修訂電動汽車動力電池安全標準，加大新能源汽車整車安全、充換電標準供給；加快家電標準更新，制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準，修訂安全使用年限推薦性標準，強化家居產(chǎn)品標準引領(lǐng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，近期多個部門就貫徹落實中央財經(jīng)委員會第四次會議精神和《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》出臺政策措施、協(xié)同發(fā)力，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新有序推進，將拉動有效投資，推動全民消費。

明確標準提升任務(wù)

《行動方案》提出實施標準提升行動，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，強化標準比對、優(yōu)化體系建設(shè)，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準，圍繞設(shè)備更新、消費品以舊換新和回收循環(huán)利用三方面布置標準提升工作任務(wù)：

一是加快提升能耗能效標準，統(tǒng)籌推進節(jié)能標準體系優(yōu)化升級，抓緊修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設(shè)備能效強制性國家標準。持續(xù)完善污染物排放標準，加強低碳技術(shù)標準攻關(guān)，提升設(shè)備技術(shù)標準水平，筑牢安全生產(chǎn)標準底線。今明兩年完成重點國家標準制修訂113項，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新。

二是推動汽車標準轉(zhuǎn)型升級，修訂電動汽車動力電池安全標準，加大新能源汽車整車安全、充換電標準供給。加快家電標準更新，制修訂傳統(tǒng)家電產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準，修訂安全使用年限推薦性標準，強化家居產(chǎn)品標準引領(lǐng)。加大新興消費標準供給，加快構(gòu)建新一代視聽產(chǎn)品及應(yīng)用標準體系，研制高動態(tài)范圍(HDR)視頻、三維聲音技術(shù)等高端消費電子產(chǎn)品技術(shù)標準，提升用戶消費體驗，發(fā)展低空經(jīng)濟。今明兩年完成重點國家標準制修訂115項，有效促進消費品以舊換新。

三是推進綠色設(shè)計標準建設(shè)，健全二手產(chǎn)品交易標準，研制二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場管理通用標準，制定報廢機動車回用件拆卸、溯源系列標準。提升廢舊產(chǎn)品回收利用標準，完善再生材料質(zhì)量和使用標準，加大回收循環(huán)利用標準供給。今明兩年完成重點國家標準制修訂66項，有力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通。

打出政策組合拳

今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)了《推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》，部署各地以大規(guī)模設(shè)備更新為契機，加快行業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備補齊短板、升級換代、提質(zhì)增效，提升設(shè)施設(shè)備整體水平，確定了建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新10項重點任務(wù)。

工信部、國家發(fā)改委等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》提出，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

4月9日，國家稅務(wù)總局召開推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)座談會。稅務(wù)部門將于4月底前實現(xiàn)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，已于近期積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)制度完善改進和信息系統(tǒng)升級改造等工作。

華金證券策略首席分析師鄧利軍向中國證券報記者表示，當前經(jīng)濟處于恢復(fù)之中，此時相關(guān)部門出臺大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施，一方面可以起到穩(wěn)經(jīng)濟的作用，另一方面對擴大內(nèi)需也有積極效果。

“大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新將拉動有效投資。”安永大中華區(qū)零售與消費品行業(yè)主管合伙人鄭銘駒在接受記者采訪時表示，預(yù)計設(shè)備更新將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場空間。

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新能促進產(chǎn)業(yè)升級。鄭銘駒表示，以舊換新不僅僅是簡單的同類產(chǎn)品置換，而是要滿足更高端、更智能、更環(huán)保、更個性化的需求趨勢。這將對產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力形成牽引，推動經(jīng)濟向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。