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      財(cái)政部:謀劃新一輪財(cái)稅體制改革

      財(cái)政部:謀劃新一輪財(cái)稅體制改革

      來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)    2024-03-08 07:14
      2024-03-08 07:14 
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      財(cái)政部日前發(fā)布《2023年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》,全面介紹去年財(cái)政政策實(shí)施情況。對(duì)于2024年,報(bào)告指出,財(cái)政部將著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

      報(bào)告指出,2024年,將加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,組合使用赤字、專(zhuān)項(xiàng)債、國(guó)債、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助等多種政策工具,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。精準(zhǔn)高效落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

      3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出,赤字率擬按3%安排,赤字規(guī)模4.06萬(wàn)億元,比上年年初預(yù)算增加1800億元。擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元、比上年增加1000億元。從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。

      “赤字、專(zhuān)項(xiàng)債與超長(zhǎng)期特別國(guó)債合計(jì)8.96萬(wàn)億元,超過(guò)去年赤字與專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模,也超過(guò)去年赤字、專(zhuān)項(xiàng)債與特別國(guó)債之和?!被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒說(shuō)。

      中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃文濤表示,“3%的赤字率加1萬(wàn)億元特別國(guó)債”是略超市場(chǎng)預(yù)期的,體現(xiàn)了積極財(cái)政適度加力。

      在“提質(zhì)增效”方面,報(bào)告指出,2024年,將優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),用好有限的增量資金,同時(shí)下大力氣盤(pán)活、調(diào)整存量。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,規(guī)范財(cái)政收支行為,提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政政策與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),著力提升促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效果。

      報(bào)告指出,2024年,將做好支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求、有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等六方面重點(diǎn)任務(wù)。

      在支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求方面,報(bào)告提出,研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策,推動(dòng)壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),支持健全消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)用好2023年增發(fā)國(guó)債資金,嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。

      在有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,報(bào)告指出,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,深入開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估等,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案,加大存量隱性債務(wù)化解力度,堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù),健全化債長(zhǎng)效機(jī)制。

      關(guān)于謀劃新一輪財(cái)稅體制改革,報(bào)告表示,緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向、先立后破,研究推進(jìn)財(cái)稅體制改革,健全現(xiàn)代預(yù)算制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。

      羅志恒表示,謀劃新一輪財(cái)稅體制改革是下階段的重要任務(wù),既從根本上解決當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行緊平衡的問(wèn)題,更可為高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)稅制度支持。

      (連潤(rùn))

      【責(zé)任編輯:刁云嬌】
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