中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

專家表示，此次會(huì)議將消費(fèi)和投資聯(lián)系起來(lái)，意味著政策將不再單獨(dú)地促進(jìn)消費(fèi)和投資，而是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，提高內(nèi)需增長(zhǎng)可持續(xù)性。2024年，擴(kuò)大內(nèi)需工作重要性將繼續(xù)上升。

培育壯大新型消費(fèi)

會(huì)議提出，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“相比往屆，此次會(huì)議進(jìn)一步細(xì)化了新型消費(fèi)的內(nèi)容。”中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平表示，中國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)已逐漸向以消費(fèi)為主要拉動(dòng)力的路徑轉(zhuǎn)變。

會(huì)議要求，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒認(rèn)為，提振消費(fèi)需要解決居民消費(fèi)能力不足和消費(fèi)意愿不強(qiáng)這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。向中低收入人群發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼有利于提高消費(fèi)能力，通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)向醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等公共消費(fèi)領(lǐng)域傾斜，有利于解決居民后顧之憂，提高居民消費(fèi)意愿。

“中長(zhǎng)期來(lái)看，要從根本上解決消費(fèi)不振問(wèn)題，需要在深化收入分配制度改革、加快構(gòu)建公共服務(wù)體系、引導(dǎo)中長(zhǎng)期消費(fèi)升級(jí)、完善社會(huì)保障體系等方面著力。”他說(shuō)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，2024年各部門(mén)對(duì)促消費(fèi)將更加重視，特別是財(cái)政支持力度有可能加大，包括各地更大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼等。

發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)

會(huì)議表示，要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能。

“擴(kuò)投資的同時(shí)要綜合考慮投資的效益，把更多資金用于支持國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、惠民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域?！绷_志恒分析。

華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，當(dāng)前擴(kuò)大投資，一方面，要有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其要結(jié)合“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的達(dá)成來(lái)推進(jìn)；另一方面，要有利于擴(kuò)大消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境，從而激發(fā)消費(fèi)潛能。此外，要有助于整個(gè)公共服務(wù)水平提升，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平提高。

此外，會(huì)議提出，完善投融資機(jī)制，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明預(yù)計(jì)，未來(lái)政企合作融資模式將迎來(lái)創(chuàng)新發(fā)展，民間投資參與國(guó)家重大戰(zhàn)略投資建設(shè)的動(dòng)力和渠道將增加。有專家表示，“新機(jī)制”具體怎么操作，后續(xù)政策有待明確細(xì)化。

形成消費(fèi)投資互促良性循環(huán)

會(huì)議表示，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

連平表示，前三季度，在外需相對(duì)疲軟的情況下，內(nèi)需的有效恢復(fù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。其中，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)；資本形成(投資)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為29.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

王軍表示，投資和消費(fèi)不是割裂的、毫無(wú)聯(lián)系的，而是相輔相成的，好的投資可以帶來(lái)好的消費(fèi)，不好的投資會(huì)影響消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。此次會(huì)議提出“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，是擴(kuò)大內(nèi)需政策的新表述，也是針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)和投資領(lǐng)域問(wèn)題作出的有針對(duì)性安排。

“這一新表述準(zhǔn)確把握了整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的邏輯關(guān)系，指導(dǎo)我們順應(yīng)客觀規(guī)律處理好消費(fèi)和投資于經(jīng)濟(jì)循環(huán)全鏈條中環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，進(jìn)而形成供需良性循環(huán)?！比A夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康說(shuō)。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認(rèn)為，推動(dòng)投資和消費(fèi)互促互進(jìn)、內(nèi)外貿(mào)一體化、雙循環(huán)暢通到了關(guān)鍵時(shí)刻，需要及時(shí)有效疏通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、接續(xù)斷點(diǎn)，需要持續(xù)深化改革、明確政府和市場(chǎng)界限、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升政策支持質(zhì)效，需要挖掘消費(fèi)潛力、釋放投資動(dòng)能、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。

（連潤(rùn)）