12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。面對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。其中之一，即擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，會(huì)議提出的擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放有三個(gè)顯著亮點(diǎn)。

一是，首次提出拓展“中間品貿(mào)易”，這是以前經(jīng)常忽視、實(shí)際操作中非常重要的部分。一個(gè)商品很難完全在一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，往往經(jīng)過(guò)多層次、多個(gè)國(guó)家的流通制造而成。因此，拓展中間品貿(mào)易將有利于擴(kuò)大出口潛能。

隨著中國(guó)技術(shù)水平不斷提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)，有些最終產(chǎn)品的一部分也可以拿到歐美去加工，形成全球的分工調(diào)整，從而進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口、吸引外資。

二是，除了中間品貿(mào)易外，會(huì)議還明確提出要拓展“服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”。近年來(lái)，中國(guó)的跨境電商出口發(fā)展迅猛，在過(guò)去5年增加了17倍，跨境電商發(fā)展趨勢(shì)良好，“速度快、體量大、后勁足”。

官方數(shù)據(jù)顯示，跨境電商占我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口比重從2015年的1%增長(zhǎng)到2022年的5%。今年前9個(gè)月，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，占同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口比重的5.5%。

魏建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的跨境電商將在未來(lái)5年內(nèi)成為全球增速最快的領(lǐng)域，并在中國(guó)的出口中與一般貿(mào)易和加工貿(mào)易形成三足鼎立的格局。

在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值37.96萬(wàn)億元，與去年同期（下同）持平。其中，出口21.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.3%；進(jìn)口16.36萬(wàn)億元，下降0.5%；貿(mào)易順差5.24萬(wàn)億元，擴(kuò)大2.8%。在我國(guó)與歐美訂單持續(xù)下降的時(shí)期，我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易保持增長(zhǎng)。前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口17.65萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.6%。同期，我國(guó)與越南、澳大利亞、俄羅斯、印度、拉丁美洲和非洲的進(jìn)出口分別同比增加了3.6%、9.8%、33.7%、6.8%、6.2%和7.0%。

三是在“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”中強(qiáng)調(diào)了放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

這些開(kāi)放的步伐，是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高規(guī)則的制度型開(kāi)放，表明中國(guó)將像當(dāng)年加入WTO時(shí)所采取的舉措那樣，從中央到地方把不適應(yīng)的文件和規(guī)章制度都取消。中國(guó)當(dāng)年全面履行入世承諾，2010年有關(guān)降稅承諾履行完畢，所有商品的平均進(jìn)口關(guān)稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步自主降稅，2021年中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平達(dá)到7.4%。

“制度型的開(kāi)放紅利，是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)。”魏建國(guó)提出，在打造“投資中國(guó)“品牌的過(guò)程中，我國(guó)將通過(guò)加快制度型開(kāi)放和改革，讓中國(guó)繼續(xù)成為外商投資的熱土，“更多相關(guān)政策和舉措將在明年出現(xiàn)”。

魏建國(guó)分析稱(chēng)，雖然外部不確定因素仍然很多，但明年外貿(mào)趨勢(shì)有望明顯轉(zhuǎn)變。而中國(guó)在加大吸引外資的同時(shí)，也會(huì)更加注重營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，不僅僅會(huì)吸引大項(xiàng)目，還會(huì)吸引更多海外中小型企業(yè)的投資；不僅僅引入沿海城市，也會(huì)在中西部落地開(kāi)花。