證監(jiān)會：切實維護期貨市場安全穩(wěn)定運行

優(yōu)化市場參與者結(jié)構(gòu) 把握機構(gòu)發(fā)展定位 落實監(jiān)管主責主業(yè)

中國證監(jiān)會副主席李超12月9日在第18屆中國(深圳)國際期貨大會上表示，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央金融工作會議精神是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。期貨行業(yè)要切實提高政治站位，強化金融報國情懷和政治擔當，切實維護期貨市場安全穩(wěn)定運行，把握機構(gòu)發(fā)展定位，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，落實監(jiān)管主責主業(yè)，發(fā)揮好監(jiān)管協(xié)同作用。

市場運行質(zhì)量穩(wěn)步提升

李超表示，以《期貨和衍生品法》正式實施為契機，期貨市場堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，制度基礎(chǔ)不斷完善、品種體系持續(xù)優(yōu)化、規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升、市場影響力有所增強，總體上實現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升，為推進自身高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)實體經(jīng)濟大局奠定有力基礎(chǔ)。

具體體現(xiàn)在，期貨法配套制度逐步完善，研究修訂了《期貨交易所管理辦法》等配套法規(guī)文件；品種注冊制全面落地，當前總品種數(shù)達到131個，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工、航運、金融等國民經(jīng)濟主要領(lǐng)域；市場運行質(zhì)量穩(wěn)步提升，2023年1至11月，我國期貨市場累計成交量78.1億手，成交額520.5萬億元，同比分別增長27.9%、6.9%，商品期貨市場成交量在全球總量中占比超過七成，防風險能力進一步增強，相關(guān)大宗商品期貨品種價格基本反映了現(xiàn)貨市場供求情況，在保持自身市場穩(wěn)定運行的同時，積極服務(wù)保供穩(wěn)價大局；市場功能不斷深化，期貨價格定價影響力不斷增強，大豆、有色等品種在維護國家糧食和能源安全上發(fā)揮了積極作用。

在服務(wù)實體經(jīng)濟方面，李超表示，期貨行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟能力穩(wěn)步增強。立足基本國情，聚焦農(nóng)業(yè)強國、制造強國等戰(zhàn)略目標，期貨行業(yè)提供特色化專業(yè)化期貨服務(wù)。期貨公司綜合實力進一步增強。截至10月底，全國期貨公司共有150家，總資產(chǎn)16416.09億元、凈資產(chǎn)1929.04億元、凈資本1170.35億元，注冊資本1140.21億元。期貨公司合規(guī)風控水平整體提升。從分類評價結(jié)果來看，2023年期貨公司分類評價中A類及以上公司達55家，占比37%。期貨行業(yè)服務(wù)中小微企業(yè)成效進一步顯現(xiàn)。圍繞解決中小微企業(yè)面臨的采購成本上漲、供銷銜接不暢等痛點堵點，風險管理子公司積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過基差貿(mào)易、倉單服務(wù)、含權(quán)貿(mào)易、場外期權(quán)、互換、遠期等多種業(yè)務(wù)模式為企業(yè)提供個性化、精細化的風險管理服務(wù)方案。期貨行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興模式進一步成熟。近年來“保險+期貨”項目規(guī)模和覆蓋面持續(xù)擴大，為生豬、玉米、蘋果、天然橡膠等18個涉農(nóng)品種提供風險管理服務(wù)，累計承保貨值1346億元。項目覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)的1224個縣(包括脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興重點縣502個)，覆蓋農(nóng)戶539萬戶次，在保障農(nóng)民收入、服務(wù)初級農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；瘶藴驶?、賦能普惠金融等方面取得積極成效。

發(fā)揮好監(jiān)管協(xié)同作用

談及下一階段期貨市場發(fā)展，李超表示，期貨行業(yè)要切實提高政治站位，強化金融報國情懷和政治擔當，加大政策落實和工作推進力度，健全期貨功能，著力提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效，助力強國建設(shè)。

切實維護期貨市場安全穩(wěn)定運行。保障市場安全有序，確保期貨價格發(fā)現(xiàn)快速、準確，持續(xù)做好風險監(jiān)測和預(yù)研預(yù)判；健全市場功能，圍繞重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)期貨服務(wù)；優(yōu)化市場參與者結(jié)構(gòu)，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶作為重中之重，以提升產(chǎn)業(yè)客戶參與度為抓手推動期貨市場功能發(fā)揮。

把握機構(gòu)發(fā)展定位，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。推動期貨行業(yè)機構(gòu)堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本宗旨，把握好促進經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)自身經(jīng)濟目標的關(guān)系。要明確金融具有功能性和營利性的雙重特性，其中功能性是第一位，要在服務(wù)實體經(jīng)濟中實現(xiàn)自身價值、在推動高質(zhì)量發(fā)展中獲得合理回報。堅持防控風險的永恒主題，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)創(chuàng)新與安全，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，立足專長開展特色化經(jīng)營，為市場提供差異化產(chǎn)品。加強行業(yè)文化建設(shè)，強化機構(gòu)聲譽風險管理，構(gòu)建期貨市場健康文化生態(tài)體系。

落實監(jiān)管主責主業(yè)，發(fā)揮好監(jiān)管協(xié)同作用。要加強法治建設(shè)，持續(xù)做好期貨法配套法規(guī)制度的“立改廢”工作；要著力提升提高監(jiān)管效能；把握好監(jiān)管的時度效，大力強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)期貨行業(yè)健康發(fā)展；要加強“五位一體”監(jiān)管協(xié)同，形成務(wù)實高效、靈活多樣的合作機制，及時應(yīng)對行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新情況新問題。

（昝秀麗）