中央企業(yè)改革發(fā)展迎來(lái)新部署。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人專題會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓表示，中央企業(yè)要圍繞價(jià)值創(chuàng)造提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略增強(qiáng)核心功能，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，完善重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預(yù)算資金效用，各企業(yè)要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源，為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等提供保障。

　　優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理

在深入推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加大工作力度，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分類施策，加強(qiáng)國(guó)有資本投入，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，靈活采取控股、參股、交叉持股等資本運(yùn)營(yíng)方式，持續(xù)鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)具備基礎(chǔ)又必須掌控領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，加快補(bǔ)齊短板。要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一把手主抓，明確優(yōu)先級(jí)，錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，培育孵化一批獨(dú)角獸企業(yè)，聯(lián)合建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要協(xié)同推進(jìn)科技攻關(guān)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，抓好技術(shù)策源、要素集聚、主體協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化，加快突破一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)，建立健全布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，完善重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預(yù)算資金效用，各企業(yè)要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源，為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等提供保障。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是我國(guó)廣義財(cái)政的“四本賬”之一。11月7日召開的中央深改委會(huì)議指出，預(yù)算工作體現(xiàn)黨和國(guó)家意志，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，聚焦推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

談及近期一系列關(guān)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作的新部署新要求，清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認(rèn)為，這主要是為了確保國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮應(yīng)有的兜底托底作用。一方面，穩(wěn)固基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有資本在電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，確保這些基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行以及迅速響應(yīng)和恢復(fù)。另一方面，確保能源資源供給。在全球范圍內(nèi)多渠道保障能源安全。此外，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈穩(wěn)定。構(gòu)建和維護(hù)一套自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在全球化背景下，尋找并穩(wěn)固關(guān)鍵供應(yīng)節(jié)點(diǎn)，更好抵御國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)波沖擊。

　　切實(shí)發(fā)揮改革作用

在統(tǒng)籌落實(shí)好國(guó)企改革深化提升行動(dòng)方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固深化體制機(jī)制改革成果，在推動(dòng)企業(yè)實(shí)施功能性改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)真碰硬推進(jìn)體制機(jī)制改革，推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度化長(zhǎng)效化，健全更加規(guī)范高效的激勵(lì)機(jī)制，加快打造更有活力、更高效率的現(xiàn)代新國(guó)企。要持續(xù)加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，深入研究加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一、集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)化原則相銜接、國(guó)企承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任相貫通的有效途徑方式，在服務(wù)全局大局中推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著股權(quán)激勵(lì)帶動(dòng)提升運(yùn)營(yíng)效率、戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合、提高分紅和回購(gòu)以改善股東回報(bào)和再投資收益、杠桿空間打開，央企國(guó)企估值有望進(jìn)一步重塑。

（劉麗靚）