“2024年將是中國經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)釋放的一年?!鄙虾X?cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春日前如是說。
專家認(rèn)為,今年以來,國內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù),宏觀政策效果不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)保持回升向好勢頭。盡管明年經(jīng)濟(jì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)韌性和抗沖擊能力會更強(qiáng),經(jīng)濟(jì)整體將延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢。實(shí)施更具擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策有空間。
2023年表現(xiàn)或略超目標(biāo)
“今年以來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,尤其是三季度以來,積極變化進(jìn)一步增多,內(nèi)生動力不斷增強(qiáng),預(yù)計(jì)四季度中國經(jīng)濟(jì)將保持回升向好態(tài)勢?!必?cái)政部部長藍(lán)佛安日前表示。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)11月26日發(fā)布的中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測報(bào)告(2023-2024)顯示,隨著宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)四季度GDP增速回升至5%-5.5%,全年GDP增速達(dá)到5.1%-5.3%,可完成全年5%左右的預(yù)期目標(biāo)。
11月,國際貨幣基金組織(IMF)將今明兩年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別上調(diào)至5.4%和4.6%,較10月預(yù)測值均上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)。除此之外,高盛、摩根大通、德意志銀行等多家海外金融機(jī)構(gòu)也紛紛上調(diào)今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值。
“在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球通脹水平依然較高,主要經(jīng)濟(jì)體貨幣緊縮外溢效應(yīng)突出等復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,我國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先,彰顯我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大韌性。”中國人民大學(xué)副校長王軼如是評價(jià)。
與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。一方面,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性拉動作用持續(xù)發(fā)揮。前三季度,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2%,比上半年提高6個(gè)百分點(diǎn),明顯高于去年全年水平。另一方面,民間投資連續(xù)兩個(gè)月改善,民企信心提振。1月至10月,民間投資同比下降0.5%,降幅比前三季度和1月至8月分別收窄0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。如果扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資,民間投資同比增長9.1%。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認(rèn)為,國內(nèi)需求延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,宏觀政策效果持續(xù)顯現(xiàn),加上前三季度奠定的基礎(chǔ),全年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)或略超目標(biāo)。
對明年經(jīng)濟(jì)持樂觀態(tài)度
在看到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的同時(shí),也要正視問題,直面挑戰(zhàn)。
證監(jiān)會原主席肖鋼說,今年前10個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好,但面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在“外需收縮與內(nèi)需不足疊加”“傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能與新興產(chǎn)業(yè)放緩并存”“市場價(jià)格階段性下行與企業(yè)信心不足共振”“美西方遏制與新興經(jīng)濟(jì)體追趕擠壓”的挑戰(zhàn)和壓力。劉元春認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于三重因素超級疊加期:一是世界結(jié)構(gòu)調(diào)整與中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型疊加,二是疫情修復(fù)與房地產(chǎn)超級調(diào)整疊加,三是傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)釋放和非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)釋放疊加。
面對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),專家認(rèn)為,要高度重視,也要理性看待。從宏觀上看,我國經(jīng)濟(jì)總量已超過120萬億元,經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階,具有應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)底氣;從微觀上看,我國企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭實(shí)力與日俱增,產(chǎn)業(yè)升級勢頭良好。
鑒此,多家券商對明年經(jīng)濟(jì)增長持樂觀態(tài)度。華泰證券研究所首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家易峘認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢,結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)推進(jìn)。光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長高瑞東表示,明年經(jīng)濟(jì)將持續(xù)恢復(fù),房地產(chǎn)投資有望在明年三季度轉(zhuǎn)正,GDP增速目標(biāo)預(yù)計(jì)在5%。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為,明年經(jīng)濟(jì)將在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)恢復(fù)。明年經(jīng)濟(jì)看點(diǎn)在于逆周期調(diào)節(jié)政策下基建投資的韌性,以及在政府支出增加、物價(jià)回升提振下,消費(fèi)增速中樞有望小幅抬升。
不斷發(fā)展壯大的中國經(jīng)濟(jì)定將無懼風(fēng)雨向前進(jìn)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說,明年經(jīng)濟(jì)會延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢,更重要的是,中國經(jīng)濟(jì)的韌性、抗沖擊能力會更強(qiáng)。
財(cái)政貨幣政策有空間
要做好經(jīng)濟(jì)工作,明確主要任務(wù),確定政策基調(diào)甚為關(guān)鍵。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、原副院長高培勇認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中呈現(xiàn)出來的特別之處、高質(zhì)量發(fā)展階段呈現(xiàn)出來的新特征,宏觀政策配置要向精準(zhǔn)“逼近”,將有限的宏觀調(diào)控資源精準(zhǔn)地配置在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程的各個(gè)著力點(diǎn)和重點(diǎn)上。
更具擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策有空間。“財(cái)政政策方面,相比發(fā)達(dá)國家,中國財(cái)政赤字與GDP之比、國債與GDP之比依然較低;貨幣政策方面,中國通貨膨脹率很低。一系列指標(biāo)都顯示中國實(shí)施更具擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策仍有空間。”中國社科院學(xué)部委員余永定認(rèn)為。
從貨幣政策來看,明明認(rèn)為,后續(xù)或有兩輪降準(zhǔn)、降息。一方面,今年中期借貸便利(MLF)到期高峰已至,同業(yè)存單利率與MLF利率倒掛,銀行體系流動性整體吃緊,預(yù)計(jì)今年底到明年初將有一次降準(zhǔn);支持信貸增長目標(biāo)下,維持流動性合理充裕必要性仍高,預(yù)計(jì)明年二季度將再次降準(zhǔn)。另一方面,壓降實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本目標(biāo)下,MLF降息或仍有必要,預(yù)計(jì)明年一季度和三季度可能存在降息操作。
從財(cái)政政策來看,華泰證券報(bào)告預(yù)計(jì),明年中央財(cái)政赤字率為3.8%,與今年持平;地方專項(xiàng)債額度為3.95萬億元,小幅高于今年。同時(shí),明年可能再下達(dá)1萬億元左右的地方再融資債額度,助力地方平臺平穩(wěn)化債。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵認(rèn)為,明年將是解決一些長期改革、探索一些長期解決之道的重要之年。
(倪銘婭)