中國(guó)債券信息網(wǎng)顯示，近期陜西、廣東等地相繼披露8月份專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃。作為拉動(dòng)有效投資的重要抓手，不少業(yè)內(nèi)人士此前都預(yù)計(jì)8月份專項(xiàng)債發(fā)行將提速。

《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，8月份以來(lái)截至8月14日，新增專項(xiàng)債發(fā)行46只、發(fā)行額達(dá)1995.67億元；而7月份整月新增專項(xiàng)債發(fā)行114只、發(fā)行額為1962.90億元。從發(fā)行規(guī)模來(lái)看，8月份還未過(guò)半，但新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模已超上月，提速較為明顯。

“8月份專項(xiàng)債發(fā)行提速符合市場(chǎng)預(yù)期，這也是國(guó)家和各地積極有效實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)、加大政府投資拉動(dòng)作用的重要體現(xiàn)?！敝袊?guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

7月24日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。從專項(xiàng)債角度看，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用”。

在康楷數(shù)據(jù)科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊敬昊看來(lái)，8月份以來(lái)專項(xiàng)債發(fā)行提速是貫徹落實(shí)上述會(huì)議精神的體現(xiàn)。專項(xiàng)債是各級(jí)政府提振經(jīng)濟(jì)的重要工具，對(duì)基建項(xiàng)目投資的拉動(dòng)作用尤為明顯。因此，今年下半年的基建投資值得關(guān)注和期待。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.2%，拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，支撐有力。7月19日，財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉在財(cái)政部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，上半年累計(jì)支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目近2萬(wàn)個(gè)，優(yōu)先支持國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)。

巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)李名金對(duì)記者表示，在當(dāng)前各地專項(xiàng)債加快發(fā)行和使用的背景下，專項(xiàng)債資金使用效率也將提升，有助于避免資金閑置，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，更高效提升資金使用效能，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量，助力基建投資增速保持平穩(wěn)。

“專項(xiàng)債發(fā)行在三季度會(huì)呈現(xiàn)連續(xù)提速的狀態(tài)?！睆堃廊罕硎?，預(yù)計(jì)四季度專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度會(huì)趨于穩(wěn)定并加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，從而實(shí)現(xiàn)政府投資的領(lǐng)域調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升，通過(guò)政府專項(xiàng)債投資的“穩(wěn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)政策效果的“優(yōu)”、產(chǎn)業(yè)格局的“變”、市場(chǎng)主體的“活”、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的“強(qiáng)”。

展望未來(lái)，張依群進(jìn)一步表示，需要關(guān)注政府投資對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)效果和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力，形成相互促進(jìn)和同頻共振，才能更大提高政府專項(xiàng)債投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（韓昱）