5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹1月份至4月份相關(guān)數(shù)據(jù)情況。投資項(xiàng)目審批情況方面，1月份至4月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目56個(gè)，總投資3784億元，其中審批43個(gè)，核準(zhǔn)13個(gè)，主要集中在高技術(shù)、能源、水利等領(lǐng)域。其中，4月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資980億元，主要集中在高技術(shù)等行業(yè)。

穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)投資

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，4月份制造業(yè)PMI回落到臨界點(diǎn)以下。孟瑋表示，究其原因，既有前幾個(gè)月恢復(fù)發(fā)展所形成的基數(shù)效應(yīng)，也反映出市場(chǎng)需求仍有不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步提升等問題。

孟瑋介紹，從市場(chǎng)預(yù)期看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，反映出企業(yè)對(duì)近期市場(chǎng)發(fā)展信心保持穩(wěn)定；從具體行業(yè)看，農(nóng)副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費(fèi)品，通用設(shè)備、專用設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電子機(jī)械器材等裝備制造業(yè)，均位于60%以上的高位景氣區(qū)間，反映這些行業(yè)發(fā)展預(yù)期向好。

孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將在穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)投資方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等，繼續(xù)加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度，擴(kuò)大工業(yè)和技術(shù)改造投資，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過政策支持，可降低制造業(yè)成本壓力，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)制造業(yè)投資。通過提升金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)能力，有利于核心企業(yè)支持帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速數(shù)字化對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接效率。

夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

今年4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》圍繞“擴(kuò)、促、兜”綜合施策，有利于進(jìn)一步鞏固就業(yè)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將從夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)空間、推動(dòng)基層就業(yè)渠道更加暢通、持續(xù)抓好困難群體就業(yè)幫扶四方面著手推動(dòng)相關(guān)舉措落地見效。

在“夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”方面，孟瑋介紹，國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)持以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，制定務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，積極吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。通過這些舉措恢復(fù)和擴(kuò)大需求，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的能力。

IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求方面，積極有效調(diào)動(dòng)民間資本和金融資本。一方面擴(kuò)大對(duì)民間資本的開放領(lǐng)域，促進(jìn)這些領(lǐng)域市場(chǎng)化投融資機(jī)制的形成，激活和提升民間資本和金融資本的積極性；另一方面引導(dǎo)和提升基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)τ诿耖g資本的配置能力，促進(jìn)商業(yè)模式與市場(chǎng)創(chuàng)新來持續(xù)擴(kuò)大民間資本和金融資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的參與廣度和深度，從而在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)推動(dòng)需求擴(kuò)大和促就業(yè)穩(wěn)定。

上海邁柯榮信息咨詢有限責(zé)任公司董事總經(jīng)理徐陽對(duì)記者表示，可以建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，通過項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多種方式，搭建有利于民間資本、金融機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目的溝通銜接平臺(tái)。

（郭冀川）