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      “資管新規(guī)”過渡期結束滿一年 新規(guī)則帶來新變化

      截至2022年12月末,凈值型理財產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模占比已高達95.47%,保本理財全部清零,預期收益型產(chǎn)品基本壓降完畢?!般y保監(jiān)會積極推動個人養(yǎng)老金理財行業(yè)平臺建設,督促理財公司做好產(chǎn)品設計、投資運作和風險管理。

      “資管新規(guī)”過渡期結束滿一年 新規(guī)則帶來新變化

      來源:經(jīng)濟日報    2023-03-03 06:43
      2023-03-03 06:43 
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      2022年對于銀行理財市場來說是繼往開來的一年。這是“資管新規(guī)”過渡期結束后的第一年,面對新規(guī)則,銀行理財市場出現(xiàn)了不少新變化。一是產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化。截至2022年12月末,理財產(chǎn)品規(guī)模達27.7萬億元,其中投向債券、股票等直接融資19.7萬億元。二是養(yǎng)老金融發(fā)展迅猛。截至2023年1月末,養(yǎng)老理財產(chǎn)品規(guī)模已突破千億元。三是轉型成效十分顯著。截至2022年12月末,凈值型理財產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模占比已高達95.47%,保本理財全部清零,預期收益型產(chǎn)品基本壓降完畢。

      資金投向實體經(jīng)濟

      在服務實體經(jīng)濟、提高直接融資比重方面,銀行理財發(fā)揮著重要作用。銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行娜涨鞍l(fā)布的《中國銀行業(yè)理財市場年度報告(2022年)》(以下簡稱《年報》)顯示,截至2022年12月末,銀行理財產(chǎn)品支持實體經(jīng)濟資金規(guī)模約22萬億元,其中投向債券、股票等直接融資19.7萬億元,較“資管新規(guī)”發(fā)布時增長43.9%?!?022年,我們先后發(fā)布了多項意見通知,引導市場機構將‘理財直接融資工具’資金投向實體經(jīng)濟的重點領域?!便y行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行南嚓P負責人說。

      從資金流向看,投向綠色債券規(guī)模超過2700億元,投向疫情防控、鄉(xiāng)村振興、扶貧等專項債券規(guī)模超1200億元,為中小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持超3.5萬億元?!拔覀儚娀瘜χ攸c領域的支持,投資綠色資產(chǎn)超4800億元,制造業(yè)投資余額保持千億元規(guī)模?!惫ゃy理財相關負責人介紹,公司組織特色業(yè)務,通過場內(nèi)股票質(zhì)押、股權投資等方式,精準服務先進制造業(yè)和重大項目建設。為配合“保供穩(wěn)鏈”工作,工銀理財還加大了對能源、農(nóng)產(chǎn)品、物流等行業(yè)主體的資金支持力度。

      為了更好地服務“雙碳”目標、助力鄉(xiāng)村振興等,銀行理財市場還發(fā)行了多款主題產(chǎn)品。2022年,銀行理財市場累計發(fā)行ESG(環(huán)境、社會和治理)主題產(chǎn)品110只,合計募集資金超700億元;累計發(fā)行鄉(xiāng)村振興、公益慈善等社會責任主題理財產(chǎn)品131只,募集資金約500億元。截至2022年12月末,ESG主題產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模達1304億元,較當年初增長35.55%。

      銀行理財市場自身也發(fā)生了諸多新變化。從產(chǎn)品類型看,固定收益類產(chǎn)品的占比最高且占比有所上升?!赌陥蟆凤@示,截至2022年12月末,固定收益類產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模為26.13萬億元,占全部理財產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模的比例高達94.50%,較2021年同期增加2.16個百分點;混合類產(chǎn)品存續(xù)規(guī)模為1.41萬億元,占比5.10%,較2021年同期減少2.28個百分點;權益類產(chǎn)品、商品及金融衍生品類產(chǎn)品的存續(xù)規(guī)模相對較小,分別為0.09萬億元和0.02萬億元。

      與以上變化相對應,投資者風險偏好也有所下降,個人投資者仍占據(jù)了絕對主體地位。截至2022年12月末,持有理財產(chǎn)品的投資者數(shù)量為9671萬個,較年初增長18.96%。其中,個人投資者占比高達99.01%,機構投資者占比僅為0.99%?!斑@主要得益于理財產(chǎn)品的投資門檻不斷降低、產(chǎn)品日益豐富?!闭新?lián)首席研究員董希淼分析認為,但也要看到,投資者的風險偏好明顯下降。截至2022年12月末,風險偏好為二級(穩(wěn)健型)的個人投資者占比最高,達35.44%;風險偏好為三級(平衡型)、四級(成長型)和五級(進取型)的個人投資者占比有所減少。

      養(yǎng)老理財破千億元

      備受市場關注的是,養(yǎng)老理財產(chǎn)品規(guī)模突破千億元。最新監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示,截至2023年1月末,養(yǎng)老理財產(chǎn)品存續(xù)51只,47萬投資者累計購買金額達到1004億元。

      2021年9月,養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點正式啟動。中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于開展養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點的通知》,選擇“四地四機構”,即工銀理財在武漢和成都、建信理財和招銀理財在深圳、光大理財在青島開展試點。同年12月,首批試點養(yǎng)老理財產(chǎn)品發(fā)售,兼具穩(wěn)健性、長期性、普惠性三大特征,起購金額僅為1元。2022年3月,試點范圍進一步擴展至“十地十機構”。

      “總體來看,試點運行平穩(wěn)有序,市場反應積極正面,理財產(chǎn)品得到了投資者的踴躍認購?!便y保監(jiān)會相關負責人近日表示,按照“小步慢跑、總體漸進”的工作思路,通過優(yōu)化大類資產(chǎn)配置、設立收益平滑基金和風險準備金、非母行第三方獨立托管等方式,促進養(yǎng)老理財產(chǎn)品穩(wěn)健、審慎運行。

      除了開展養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點,監(jiān)管部門還著力推動理財公司參與個人養(yǎng)老金業(yè)務。2022年4月,國務院辦公廳印發(fā)《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》;同年11月,人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《個人養(yǎng)老金實施辦法》。隨后,以商業(yè)銀行、理財公司為代表的金融機構開始加速布局、積極參與個人養(yǎng)老金業(yè)務。

      目前,個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品的數(shù)量已增至18只。今年2月10日,首批個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品名單發(fā)布,工銀理財、農(nóng)銀理財、中郵理財3家機構共發(fā)售7只個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品,全部產(chǎn)品均為公募類凈值型開放式產(chǎn)品,其中5只為新發(fā)產(chǎn)品,2只為存續(xù)產(chǎn)品;1只為混合類產(chǎn)品,6只為固定收益類產(chǎn)品。隨后,第二批個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品名單公布,新增了中銀理財旗下5只產(chǎn)品、工銀理財旗下2只產(chǎn)品、農(nóng)銀理財旗下3只產(chǎn)品、中郵理財旗下1只產(chǎn)品。

      “銀保監(jiān)會積極推動個人養(yǎng)老金理財行業(yè)平臺建設,督促理財公司做好產(chǎn)品設計、投資運作和風險管理。”銀保監(jiān)會上述負責人說,接下來將穩(wěn)步有序推進養(yǎng)老理財產(chǎn)品的試點工作,完善相關監(jiān)管制度,推動更多符合條件的產(chǎn)品納入個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品名單,滿足人民群眾多樣化的養(yǎng)老金融需求。

      該負責人表示,與此同時,還將引導理財公司堅持養(yǎng)老金融“穩(wěn)健、長期、普惠”特征,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,開發(fā)名實相符、運作安全的養(yǎng)老金融產(chǎn)品,踐行長期投資、價值投資理念,加強投研能力建設,健全風險管理機制,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

      轉型發(fā)展空間廣闊

      2022年是“資管新規(guī)”正式落地實施的第一年,從整體來看,銀行理財?shù)霓D型步伐穩(wěn)健?!?018年‘資管新規(guī)’發(fā)布后,銀保監(jiān)會堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),抓主要矛盾,扎實推進理財業(yè)務整改轉型?!便y保監(jiān)會上述負責人說,一是下大力氣整治各類資管亂象,直擊根源,糾正資金脫實向虛與監(jiān)管套利;二是組合出拳、嚴懲違規(guī),發(fā)揮監(jiān)管的威懾作用;三是多措并舉,指導銀行落實存量業(yè)務整改,穩(wěn)妥有序加快個案處置。

      該負責人表示,經(jīng)過近五年的綜合治理,目前影子銀行風險顯著收斂、行業(yè)風險亂象根本扭轉、“資管新規(guī)”過渡期整改任務總體完成。具體來看,一是空轉嵌套、資金池運作等一批難點問題得到了解決。二是保本理財清零,預期收益型產(chǎn)品基本壓降完畢,同業(yè)理財較峰值大幅壓縮99.9%,銀行發(fā)行的理財投資非標債權資產(chǎn)較“資管新規(guī)”發(fā)布時下降89.2%。三是絕大多數(shù)存量資產(chǎn)已處置完畢,總體完成過渡期整改任務?!皩τ趥€別銀行剩余的少量難處置資產(chǎn),依規(guī)納入個案處置,加快推進清理,總體進度優(yōu)于預期,個案處置進入收尾階段?!痹撠撠熑苏f。

      值得注意的是,由于銀行理財市場的變化尚未被投資者充分接受,一些新的難題也隨之出現(xiàn)。比如,2022年銀行理財市場在存續(xù)規(guī)模、新發(fā)產(chǎn)品數(shù)量等方面出現(xiàn)了下降?!赌陥蟆凤@示,截至2022年12月末,全國共有278家銀行機構和29家理財公司有存續(xù)的理財產(chǎn)品,共存續(xù)產(chǎn)品3.47萬只,較當年初下降4.41%;存續(xù)規(guī)模27.65萬億元,較年初下降4.66%?!笆軆?nèi)外部諸多復雜因素影響,2022年3月、11月部分理財產(chǎn)品凈值回撤較大,部分投資者主動贖回,因此理財產(chǎn)品的存續(xù)規(guī)模有所下降?!倍m捣治稣J為,規(guī)?;芈湟才c現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品的進一步規(guī)范發(fā)展有關。

      “2023年,機遇與挑戰(zhàn)并存。銀行理財也將迎接新挑戰(zhàn)、獲得新發(fā)展。”董希淼建議,一要提高對趨勢的研判能力和應對能力,二要做好投資者分層服務,三要加強和改進投資者教育。董希淼認為,在前期風險偏好極低的投資者離場后,2023年銀行理財產(chǎn)品的贖回壓力已大幅減輕。接下來,銀行和理財公司應正視市場變化,進一步找準定位。相較于公募基金,銀行理財產(chǎn)品的穩(wěn)健性更加顯著;相比于各類存款,銀行理財產(chǎn)品的收益性更加突出。如果銀行理財能夠較好地平衡穩(wěn)健性、收益性,那么它將在資產(chǎn)管理市場中發(fā)揮出獨特價值,成為居民資產(chǎn)配置的重要選擇。

      銀保監(jiān)會相關部門負責人也表示,下一步,將系統(tǒng)施策、綜合治理新階段的新問題,繼續(xù)健全理財業(yè)務法規(guī)體系,強化理財專業(yè)化監(jiān)管,提升理財行業(yè)基礎設施能力,進一步推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實體經(jīng)濟發(fā)展助力。

      (郭子源)

      【責任編輯:刁云嬌】
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