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      促進行業(yè)健康發(fā)展 財政部修訂資產(chǎn)評估法

      財政部11月29日消息,財政部對《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》進行修訂,形成了《中華人民共和國資產(chǎn)評估法(修訂征求意見稿)》,面向社會征求意見。征求意見稿擬統(tǒng)一評估師管理,提高評估機構(gòu)設(shè)立要求,有助于進一步促進評估行業(yè)健康發(fā)展、提升評估管理水平。

      促進行業(yè)健康發(fā)展 財政部修訂資產(chǎn)評估法

      來源:中國證券報    2022-11-30 07:58
      來源: 中國證券報
      2022-11-30 07:58 
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      財政部11月29日消息,財政部對《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》進行修訂,形成了《中華人民共和國資產(chǎn)評估法(修訂征求意見稿)》,面向社會征求意見。征求意見稿擬統(tǒng)一評估師管理,提高評估機構(gòu)設(shè)立要求,有助于進一步促進評估行業(yè)健康發(fā)展、提升評估管理水平。

      提升評估管理水平

      根據(jù)征求意見稿,資產(chǎn)評估是指評估機構(gòu)及其評估師根據(jù)委托對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算,并出具評估報告的專業(yè)服務(wù)行為。

      財政部介紹,現(xiàn)行資產(chǎn)評估法自2016年12月1日施行以來,在規(guī)范評估行為、保護評估當事人合法權(quán)益和公共利益、促進評估行業(yè)發(fā)展、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序等方面,發(fā)揮了重要作用。但隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和國資國企改革不斷深入,新修訂的證券法等法律法規(guī)實施,有必要對部分條款加以修訂與之相適應(yīng)。同時,結(jié)合評估行業(yè)管理現(xiàn)狀及發(fā)展目標,針對資產(chǎn)評估法在實施過程中出現(xiàn)的問題,也需對現(xiàn)行條款作補充修改、完善,以進一步促進評估行業(yè)健康發(fā)展、提升評估管理水平。

      提高機構(gòu)設(shè)立要求

      現(xiàn)行資產(chǎn)評估法共8章55條。修訂后,征求意見稿在原條款基礎(chǔ)上修改11條,主要修訂內(nèi)容包括增加堅持黨的領(lǐng)導的要求、統(tǒng)一評估師表述、提高評估機構(gòu)設(shè)立要求等八方面。

      其中,為壓實合伙人或股東的責任,規(guī)范評估機構(gòu)管理和執(zhí)業(yè)行為,降低執(zhí)業(yè)風險,本次修訂提高了評估機構(gòu)設(shè)立要求,明確了評估機構(gòu)組織形式、合伙人或股東任職資格、分所設(shè)立門檻等內(nèi)容。

      本次修訂刪除了“應(yīng)當選擇兩種以上評估方法”的內(nèi)容,這是考慮到評估方法的選擇屬于專業(yè)技術(shù)范疇,應(yīng)通過評估準則予以規(guī)范,無需在法律中規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士介紹,在實踐中,并非所有項目都適用兩種以上評估方法,簡單的單項資產(chǎn)沒有必要采用兩種方法,有的評估項目受條件限制無法采用兩種方法。

      在法定業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)條件方面,因法定業(yè)務(wù)涉及國有資產(chǎn)和公共利益,為維護國有資本權(quán)益、防范國有資產(chǎn)流失,本次修訂明確了承辦法定評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)條件,同時,對法定業(yè)務(wù)的內(nèi)部審核程序進行了規(guī)定。

      在評估檔案的保存期限方面,考慮到證券法第一百六十二條規(guī)定資產(chǎn)評估機構(gòu)保存工作底稿等信息和資料的保存期限不少于十年,因此本次修訂將第二十九條修改為“評估檔案的保存期限不少于十年”。

      此外,為督促資產(chǎn)評估機構(gòu)提升質(zhì)量管理水平,促進資產(chǎn)評估機構(gòu)完善質(zhì)量控制體系、提升職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,本次修訂就處罰條款與證券法規(guī)定相適應(yīng),明確了違反資產(chǎn)評估法有關(guān)規(guī)定的處罰金額。

      (歐陽劍環(huán))

      【責任編輯:刁云嬌】
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