在伊麗莎白?特拉斯宣布辭去首相職務(wù)的幾天后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，英國前財(cái)政大臣里希?蘇納克在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世授權(quán)組建新內(nèi)閣，正式就任英國首相。
作為英國歷史上第一位印度裔首相，同時(shí)也是英國200多年來最年輕的首相，蘇納克個(gè)人無疑創(chuàng)造了歷史。但與此同時(shí)，擺在他面前的卻仍然是前任特拉斯未能解決、異常棘手的英國經(jīng)濟(jì)難題：通脹高企、能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)信譽(yù)缺失、發(fā)展前景不明……
蘇納克在上任后發(fā)表的首篇演講中也表示，他將盡力修正前任特拉斯犯下的錯(cuò)誤，并努力應(yīng)對“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，但“這絕非是一項(xiàng)容易的任務(wù)”，且這也意味著要做出許多“艱難抉擇”。
數(shù)據(jù)顯示，在截至8月的三個(gè)月內(nèi)，英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出環(huán)比下降0.3%。在促使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至疫情前水平方面，英國已經(jīng)在G7集團(tuán)中墊底。美國標(biāo)普全球公司和英國特許采購與供應(yīng)協(xié)會(huì)編制的英國綜合采購經(jīng)理人指數(shù)顯示，英國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)今年10月的收縮速度達(dá)將近兩年來最快。
英國國內(nèi)的通脹水平在今年9月達(dá)到了10.1%，為四十年來最高位，為應(yīng)對通脹壓力，英國央行自去年12月以來已7次加息，該行將于11月3號宣布新的利率決定，據(jù)英國廣播電視公司報(bào)道，英國央行已經(jīng)“提前預(yù)警”稱，為實(shí)現(xiàn)將通脹控制在2%的目標(biāo)，新一輪加息幅度或“超過預(yù)期”。
俄烏沖突導(dǎo)致的能源價(jià)格上漲也令英國頭疼，英國《衛(wèi)報(bào)》22日援引英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的新數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，該國200多萬戶家庭拖欠電費(fèi)，打破紀(jì)錄。英國國家電網(wǎng)公司也預(yù)警稱，英國今年冬天可能會(huì)面臨斷電危險(xiǎn)。
面對重重危機(jī)，外界對蘇納克的下一步棋也異常關(guān)注。路透社報(bào)道稱，為填補(bǔ)約400億英鎊的政府公共財(cái)政缺口，蘇納克或?qū)⒖紤]削減政府開支，“動(dòng)刀”的對象不排除公共衛(wèi)生、教育、國防、福利等“政治敏感領(lǐng)域”。但考慮到如今保守黨的支持度正在直線下降，如果他背棄太多該黨2019年勝選時(shí)的承諾，他又將不得不應(yīng)對日益高漲的“重新大選”呼聲。
另一方面，如果“下手太輕”，蘇納克或許又將面臨市場對英國經(jīng)濟(jì)的不信任。 “如果財(cái)政規(guī)則太過于松弛，或者用來填補(bǔ)財(cái)政缺口的新政策被視為無法實(shí)現(xiàn)，那就不可能在投資者中重建信任。” 凱投宏觀高級英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯思?格雷戈里表示。
除了削減政府開支外，對民眾而言更容易被接受的另外一個(gè)選項(xiàng)，或許就是增加對企業(yè)的征稅幅度。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，在收拾特拉斯財(cái)政政策“亂局”中立功的杰里米?亨特留任財(cái)政大臣。亨特已經(jīng)宣布，到明年春天，公司所得稅稅率將會(huì)從19%上調(diào)至25%。此外，據(jù)報(bào)他還在考慮對石油及天然氣企業(yè)的營收加征暴利稅。
對企業(yè)額外征稅是否有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？對此外界也心存疑慮。重重困境下，蘇納克內(nèi)閣的財(cái)政預(yù)算方案備受外界關(guān)注。據(jù)英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道，蘇納克或考慮推遲發(fā)布下周的財(cái)政聲明，以便在11月3日之前提交，屆時(shí)英國央行將宣布其進(jìn)一步加息的計(jì)劃。該報(bào)補(bǔ)充說，它甚至可能被再次推后，變成一份完整的預(yù)算。
“盡管此前的財(cái)政政策曾出現(xiàn)過180度大轉(zhuǎn)彎，政府還是需要找出一條財(cái)政上可信的路徑，以使得這份預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)平衡?！?瑞士信貸經(jīng)濟(jì)學(xué)家索納利?普哈尼表示。
經(jīng)濟(jì)的衰退與財(cái)政的緊縮，也讓人憂心英國經(jīng)濟(jì)未來的前景。“2010年代的財(cái)政緊縮，造成了經(jīng)濟(jì)低增長、零生產(chǎn)率以及低迷的投資，” 英國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席托尼?丹克對英國廣播電視公司表示，“這個(gè)國家可能會(huì)再次陷入類似的惡性循環(huán)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)沒有增長，你唯一能做的也就是年復(fù)一年加征稅收、削減開支?！?/p>
編譯：涂恬
視頻：徐子茗
編輯：涂恬 曹靜 李海鵬
