來源：人民日報(bào)海外版 作者：王俊嶺

記者日前從中國銀保監(jiān)會了解到，為進(jìn)一步推動(dòng)中小銀行加快不良資產(chǎn)處置，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國銀保監(jiān)會會同財(cái)政部、中國人民銀行認(rèn)真研究相關(guān)支持政策，初步考慮選擇6個(gè)省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作將堅(jiān)持市場化法治化原則，積極發(fā)揮地方政府作用，壓實(shí)中小銀行主體責(zé)任，做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類，因地制宜、分類施策，進(jìn)一步加大不良處置力度。

據(jù)銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，銀保監(jiān)會堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)調(diào)各方不斷強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)化解的支持力度。當(dāng)前，我國銀行業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力持續(xù)增強(qiáng)，銀行業(yè)資本和撥備水平充足，資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)態(tài)勢，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國中小銀行共處置不良資產(chǎn)6700億元，同比多處置1640億元；批準(zhǔn)34家中小銀行合并重組；經(jīng)國務(wù)院金融委批準(zhǔn)，分配了1874億元專項(xiàng)債額度補(bǔ)充中小銀行資本。截至二季度末，商業(yè)銀行資本充足率14.87%，撥備覆蓋率203.8%；不良貸款率1.67%，較年初下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。有關(guān)國際評級機(jī)構(gòu)對中國銀行體系的展望為穩(wěn)定或正面。

以遼寧中小銀行改革為例，在中央有關(guān)部門的大力支持下，遼寧省委省政府大力推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn)，進(jìn)展順利。全省累計(jì)處置中小銀行不良資產(chǎn)3250億元，發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充了中小銀行資本。依法依規(guī)推進(jìn)遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行處置工作。7月2日，沈陽農(nóng)商行順利承接了遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)、人員和存款。目前，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常展業(yè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權(quán)人權(quán)益均得到了充分保障。遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負(fù)債均已依法理清并得到妥善處理。

在外界較為關(guān)注的村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)域，該負(fù)責(zé)人表示，自2007年第一家村鎮(zhèn)銀行成立以來，全國村鎮(zhèn)銀行累計(jì)發(fā)放貸款9.6萬億元，90%投向農(nóng)戶和小微企業(yè)，戶均貸款余額28萬元，是信貸“支農(nóng)支小”的有益補(bǔ)充力量。截至2022年6月末，全國共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比66%，縣域覆蓋率68%。資產(chǎn)總額2.2萬億元，負(fù)債總額2萬億元，貸款余額1.4萬億元，存款余額1.8萬億元。目前，全國村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量略好于全國中小銀行平均水平，流動(dòng)性充裕，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。

銀保監(jiān)會表示，將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)防范與深化改革，持續(xù)提升監(jiān)管有效性，多措并舉，增強(qiáng)中小銀行機(jī)構(gòu)實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，更好服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（王俊嶺）