中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春7月24日在第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)相關(guān)活動(dòng)上表示，數(shù)字人民幣作為人民銀行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣，會(huì)充分尊重隱私與個(gè)人信息保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上做好風(fēng)險(xiǎn)防范，以防止被不法分子利用。

穆長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，在實(shí)物現(xiàn)鈔依然發(fā)行的前提下，公眾仍然可獲得實(shí)物現(xiàn)鈔所提供的完全匿名性，這點(diǎn)并不會(huì)因?yàn)閿?shù)字人民幣的發(fā)行而被剝奪；同時(shí)，可控并不意味著控制和支配，而是指防控風(fēng)險(xiǎn)和打擊犯罪，這是維護(hù)公眾利益和金融安全的客觀需要。數(shù)字人民幣的可控匿名對(duì)于為公眾提供體驗(yàn)更好、更加安全的支付服務(wù)將起到積極作用。

“為確保數(shù)字人民幣可控匿名要求的有效落實(shí)，需要在頂層制度設(shè)計(jì)上作出相應(yīng)安排?！蹦麻L(zhǎng)春建議。

具體而言，穆長(zhǎng)春表示，應(yīng)建立信息隔離機(jī)制。明確運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，并通過(guò)設(shè)立數(shù)字人民幣客戶信息隔離機(jī)制和使用限制，規(guī)范數(shù)字人民幣客戶信息的使用。數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需要建立健全客戶信息保護(hù)內(nèi)控制度和客戶信息保護(hù)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，只有在可能涉及洗錢(qián)、恐怖融資和逃稅等違法犯罪交易時(shí)，才能申請(qǐng)獲取相關(guān)客戶信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)測(cè)，以履行“三反”義務(wù)。

在法律方面，穆長(zhǎng)春表示，應(yīng)明確數(shù)字錢(qián)包查詢、凍結(jié)、扣劃的法律條件。只有法律授權(quán)的有權(quán)機(jī)關(guān)基于法定事由，才能夠查詢、凍結(jié)、扣劃用戶數(shù)字人民幣錢(qián)包，否則運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕。

在處罰機(jī)制方面，穆長(zhǎng)春表示，應(yīng)建立相應(yīng)的處罰機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)可以依法對(duì)違規(guī)處理數(shù)字人民幣客戶信息的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)采取處罰措施，強(qiáng)化監(jiān)管。

同時(shí)，穆長(zhǎng)春認(rèn)為，應(yīng)完善數(shù)字人民幣反洗錢(qián)、反恐怖融資等法規(guī)制度。結(jié)合金融行動(dòng)特別工作組(FATF)的相關(guān)原則和數(shù)字人民幣的特點(diǎn)，研究并適時(shí)出臺(tái)數(shù)字人民幣反洗錢(qián)和反恐怖融資等監(jiān)管規(guī)定。

談及數(shù)字人民幣監(jiān)管，穆長(zhǎng)春表示，數(shù)字人民幣監(jiān)管將強(qiáng)化監(jiān)管科技應(yīng)用實(shí)踐，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段，提升跨行業(yè)、跨市場(chǎng)交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)的甄別、防范和化解能力。

（彭?yè)P(yáng)）