近日，商務(wù)部、中央宣傳部等27部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，圍繞深化文化領(lǐng)域改革開(kāi)放、培育文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、拓展合作渠道網(wǎng)絡(luò)、完善政策措施、加強(qiáng)組織保障等七方面提出28項(xiàng)任務(wù)措施。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在7月21日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2021年，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元，同比增長(zhǎng)38.7%。為深入落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要關(guān)于文化貿(mào)易發(fā)展的總體部署，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，商務(wù)部將會(huì)同各相關(guān)部門(mén)、各地方抓好《意見(jiàn)》落實(shí)，推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展再上新臺(tái)階。
“文化貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，是連接文化傳播與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。”星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》針對(duì)文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提出了多方面建議，有助于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，打造新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《意見(jiàn)》主要有四方面亮點(diǎn)：一是明確了近期我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的思想和原則，為我國(guó)文化建設(shè)指明了方向；二是將對(duì)外文化貿(mào)易作為重要產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先地位發(fā)展，為豐富我國(guó)文化產(chǎn)品提供了支撐；三是將對(duì)外文化貿(mào)易與共建“一帶一路”和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體建設(shè)相銜接，為擴(kuò)大我國(guó)文化宣傳提供了載體；四是將數(shù)字文化、精品文化、版權(quán)出口、節(jié)目制造作為重點(diǎn)突破，為推動(dòng)我國(guó)文化創(chuàng)新發(fā)展注入了新動(dòng)力。
在完善政策措施方面，《意見(jiàn)》提出創(chuàng)新金融服務(wù)。主要措施包括積極支持符合條件的文化貿(mào)易企業(yè)上市融資，以及通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資；積極推廣“信保+擔(dān)保”模式，以多種方式為文化貿(mào)易企業(yè)提供增信支持等。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，文化類企業(yè)大多屬于輕資產(chǎn)類公司，這類企業(yè)由于其自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以有效評(píng)估，因此存在融資難的現(xiàn)象。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融資支持，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視，文化行業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
《意見(jiàn)》還提出，落實(shí)稅收政策。落實(shí)文化服務(wù)出口免稅或零稅率政策；對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征關(guān)稅等。
張依群表示，《意見(jiàn)》對(duì)文化產(chǎn)品服務(wù)出口實(shí)行免稅或零稅率政策，將文化企業(yè)視同為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)對(duì)待，對(duì)文化企業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。此舉將極大地減輕文化企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，有助于文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步豐富我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大我國(guó)文化產(chǎn)品的傳播渠道和國(guó)際影響力，進(jìn)而支持我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、科技化、高端化方向快速發(fā)展。
陳靂建議，為確保各項(xiàng)措施及時(shí)落地見(jiàn)效，后續(xù)需要出臺(tái)配套政策措施，例如要完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，同時(shí)提供相關(guān)的金融服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新活力。
（劉萌）
