當(dāng)前，受新冠肺炎疫情等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤會議，要求把穩(wěn)增長放在更突出位置。5月31日，國務(wù)院發(fā)布《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出財政、金融、穩(wěn)鏈、促需求、保能源安全和基本民生六方面政策措施，努力使下半年發(fā)展有好的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

5月以來，地方版“一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施”密集推出，北京“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”、上海“重振經(jīng)濟(jì)50條”、吉林“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)43條”、福建“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)48條”、浙江“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條”，廣東更是提出131條具體舉措……

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些政策在大方向上與國務(wù)院政策措施保持一致，在具體推進(jìn)政策落實落細(xì)過程中又有自己的增量措施，因地制宜、各有側(cè)重，超常規(guī)、大力度、高密度的政策舉措，正在為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤形成合力。

作為受此輪疫情影響最大的地區(qū)，5月29日，上海推出八個方面50條措施加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，讓城市重拾“煙火氣”。其中一個重要措施是通過“緩免減退補(bǔ)”全力助企紓困，包括允許特困行業(yè)緩繳“五險一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等；另一個重要措施則是推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，包括取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市白名單制、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制等。

6月1日，廣東推出“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”，近1.5萬字的實施方案中，共計出現(xiàn)了56個“快”字，同時強(qiáng)調(diào)“需要出臺配套實施細(xì)則的，原則上應(yīng)于今年6月上旬前全部完成。實施方案提出了鼓勵平臺企業(yè)境外上市、購買新能源車補(bǔ)貼8000元、支持恢復(fù)國際航班等很多可操作性很強(qiáng)的“硬舉措”，在推進(jìn)政策落實落細(xì)、盡早見效方面下足功夫。

立足于科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，北京的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)實施方案提出充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)帶動作用，不斷提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級等。其中多次提到“創(chuàng)新”二字，12條舉措與科創(chuàng)相關(guān)。

“穩(wěn)住汽車消費(fèi)對全省穩(wěn)增長是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。”吉林省商務(wù)廳一級巡視員孟慶宇表示，2021年汽車消費(fèi)占吉林省限上社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)34%。為提振汽車消費(fèi)，吉林省推出了財政資金直接補(bǔ)貼購車者等促消費(fèi)政策。

從國家層面到地方政府，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時刻迎難而上，也顯示出政府還儲備有充足的政策空間和政策工具，有信心穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。

“各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)出有不同的特點(diǎn)，這也是本輪的這些政策最大的亮點(diǎn)。政策能否落實到位、顯出實效，關(guān)鍵是要把握好政策的適配性、時效性和支持力度?！敝袊嗣翊髮W(xué)高禮研究院副教授王鵬認(rèn)為，在推動政策落地實施過程中，職能部門應(yīng)該做好三件事：第一是做好宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面的檢測，了解各行業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；第二是跟一線商戶、企業(yè)實時聯(lián)動，及時了解和改善政策執(zhí)行當(dāng)中的問題；第三是政策要保證一定的彈性和呼應(yīng)性，要及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平認(rèn)為，地方政府在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著重要作用，是穩(wěn)定預(yù)期、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、應(yīng)對復(fù)雜局面的關(guān)鍵。政策落實到位的關(guān)鍵，要在認(rèn)真執(zhí)行中央政策的基礎(chǔ)上，圍繞本地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤謀劃地方增量政策，確保出實招、早出招，在落實層面形成政策合力。

6月15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在國新辦發(fā)布會上表示，面對困難的局面，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，加大物流保通保暢力度，強(qiáng)化助企紓困，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)由受到疫情沖擊因素出現(xiàn)下滑到逐步恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。

“6月份，隨著一攬子穩(wěn)增長政策措施的落地見效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步改善?！备读钑熣f。

（趙竹青 王震）