近期，多地出臺政策，推動重大水利工程建設(shè)提速。截至目前，我國在建重大水利工程投資規(guī)模超過一萬億元。業(yè)內(nèi)人士認為，重大水利工程建設(shè)將是今年穩(wěn)增長的重要方向。有關(guān)部門出臺多項政策加大對水利建設(shè)投融資的支持力度，并積極推進水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作。

提升水利融資能力

廣西大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程日前開工建設(shè)，項目總投資80.08億元，總工期60個月，設(shè)計灌溉面積100.1萬畝，建設(shè)渠(管)道652公里，新建及恢復泵站裝機容量1.28萬千瓦。此外，雄安新區(qū)起步區(qū)西北圍堤治理工程、木蘭溪下游水生態(tài)修復與治理工程、吳淞江整治工程等重大水利項目也于近期開工建設(shè)。

今年以來多項政策出臺，加碼水利投資。截至目前，我國在建重大水利工程投資規(guī)模超過一萬億元。

水利部副部長劉偉平日前表示，要聚焦開發(fā)性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點領(lǐng)域，切實做好重大水利工程信貸支撐保障，著力提升水利融資能力。

財政支持方面，2022年，財政部通過一般公共預算安排1507億元，其中水利發(fā)展資金達到606億元；通過政府性基金安排572億元，為擴大水利投資創(chuàng)造了有利條件。同時，地方政府債券融資加大對水利項目的支持力度。

此外，水利部積極推進水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作，將符合條件的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目通過REITs方式盤活存量資產(chǎn)，構(gòu)建水利基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)和新增水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的良性循環(huán)機制，提高投資建設(shè)和運營管理效率。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，我國完成水利建設(shè)投資大幅增長。截至2022年4月底，各地已完成水利建設(shè)投資1958億元，同比增長45.5%，有力發(fā)揮了水利穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要作用。其中，廣東、山東、浙江、河北四省完成水利建設(shè)投資超過140億元。

涉及領(lǐng)域廣

截至目前，55項重大水利工程已開工12項。

國務院近日印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》指出，2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利工程項目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協(xié)調(diào)推動并優(yōu)化工作流程，切實提高水資源保障和防災減災能力。

為推動水利項目加快建設(shè)，水利部日前召開專題會議，出臺19項具體工作舉措，涉及擴大水利建設(shè)融資渠道、全力推進55項重大水利工程、加快推進灌區(qū)建設(shè)和改造、加快推進病險水庫除險加固等重點內(nèi)容。

此外，水利部積極推進農(nóng)村供水工程建設(shè)進度。截至5月底，各地農(nóng)村供水工程已開工6474處，完工2419處，提升了932萬農(nóng)村人口供水保障水平。

數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，各地農(nóng)村供水工程已落實投資516億元，其中地方政府專項債券214億元，銀行貸款94億元。

從各地數(shù)據(jù)來看，截至5月底，云南省已開工建設(shè)1100個工程，完成投資47.86億元，預計年底可完成投資150億元以上。江西省落實城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)資金39.4億元，其中地方政府專項債券21.1億元，開工城鄉(xiāng)供水一體化工程147處。寧夏回族自治區(qū)骨干水源工程建設(shè)累計完成投資62.1億元，投資完成率為74.7%。福建省已啟動157個規(guī)模化水廠建設(shè)，落實資金35.8億元。安徽省已開工15處新建工程，完成投資8.4億元?；春右阅细鞯爻掷m(xù)提升農(nóng)村供水保障水平，已完成投資6.3億元。河南省積極推動農(nóng)村供水“規(guī)?；⑹袌龌?、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”工程建設(shè)，已落實建設(shè)資金11.67億元。

項目建設(shè)提速

2022年6月以來，多地重大水利工程項目建設(shè)提速。

6月2日江西省政府印發(fā)《關(guān)于切實穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展若干措施》提出，盡快開工寧都梅江灌區(qū)、柘林湖水庫供水工程及康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程。積極推進病險水庫除險加固，全面完成1664座病險水庫除險加固主體工程建設(shè)任務。推動鄱陽湖水利樞紐項目前期工作實現(xiàn)質(zhì)的突破，力爭年內(nèi)開工。

河北省政府日前公布了“扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策”，提出加快農(nóng)村生活水源江水置換工程建設(shè)進度，確保2022年10月底前全部完成。對2022年實施改造的石津等7處大型灌區(qū)，年內(nèi)投資完成率達到90%以上，廟宮等8處中型灌區(qū)，力爭年內(nèi)全部完成。加快現(xiàn)有6座病險水庫除險加固建設(shè)進度，4座小型水庫抓緊掃尾工作，確保汛前全部完工，2座中型水庫力爭2022年11月底前完工。

《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實施方案》提出，重點推動環(huán)北部灣廣東水資源配置工程和粵東水資源優(yōu)化配置工程盡快開工建設(shè)，力爭深圳市明溪水庫今年底前開工建設(shè)。此外，加快推進珠中江供水一體化工程、大灣區(qū)堤防鞏固提升工程、東江取水口上移、西江大灣水利樞紐工程、思賢窖與天河南華生態(tài)控導工程、珠江三角洲及河口整治工程、雷州半島灌區(qū)工程、燈塔盆地灌區(qū)工程等重大水利項目前期工作，加快項目立項審批，為盡快開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

國泰君安研報顯示，結(jié)合各地已披露的水利投資計劃，預計“十四五”期間全國水利投資規(guī)模將達到5.17萬億元。從項目結(jié)構(gòu)看，“防洪+供水”等主要領(lǐng)域投資將實現(xiàn)高速增長，而智慧水利建設(shè)作為多地規(guī)劃中單列大項有望快速推進。

（張科維）