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      產(chǎn)業(yè)觀察:強(qiáng)監(jiān)管之下,電子煙產(chǎn)業(yè)將何去何從?

      “戒煙神器”“時(shí)尚個(gè)性”“口味眾多”……近年來,電子煙憑借各種新概念、新特性,受到了眾多年輕消費(fèi)者的追捧,同時(shí)也引發(fā)了各種爭議。今年3月以來,《電子煙管理辦法》和《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺,對生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)合規(guī)經(jīng)營,加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)力度等提出明確規(guī)范和要求。

      產(chǎn)業(yè)觀察:強(qiáng)監(jiān)管之下,電子煙產(chǎn)業(yè)將何去何從?

      來源:人民網(wǎng)    2022-06-01 09:24
      2022-06-01 09:24 
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      “戒煙神器”“時(shí)尚個(gè)性”“口味眾多”……近年來,電子煙憑借各種新概念、新特性,受到了眾多年輕消費(fèi)者的追捧,同時(shí)也引發(fā)了各種爭議。

      今年3月以來,《電子煙管理辦法》和《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺,對生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)合規(guī)經(jīng)營,加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)力度等提出明確規(guī)范和要求。

      業(yè)內(nèi)認(rèn)為,對電子煙產(chǎn)業(yè)而言,加強(qiáng)產(chǎn)銷管理、規(guī)范市場秩序已是大勢所趨。強(qiáng)監(jiān)管之下,現(xiàn)有市場將如何洗牌?企業(yè)如何求存?行業(yè)未來如何規(guī)范發(fā)展?

      零售端迎來“洗牌”

      按照《電子煙管理辦法》等規(guī)定和監(jiān)管過渡期說明,10月1日后,國內(nèi)電子煙銷售全部納入統(tǒng)一交易管理平臺,店主只能通過統(tǒng)一平臺進(jìn)貨,消費(fèi)者要去持有電子煙零售許可證的店鋪購買。

      近期,各地陸續(xù)出臺一些具體政策,公布本區(qū)域電子煙零售許可證數(shù)量。記者統(tǒng)計(jì),除山東、上海等未披露具體數(shù)量,截至目前,全國已規(guī)劃電子煙零售許可證數(shù)量超過4.8萬張。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,相比賣普通煙草,電子煙店在合規(guī)方面還需要更多實(shí)踐和時(shí)間來摸索。

      從市場端看,目前規(guī)劃的電子煙零售許可證數(shù)量,與現(xiàn)存零售主體數(shù)量相比差距較大。中國電子商會電子煙行業(yè)委員會發(fā)布的《2021電子煙產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)顯示,國內(nèi)電子煙零售業(yè)態(tài)有近19萬家,其中授權(quán)店13.8萬家,專賣店4.7萬家,集合店5000-7000家。合規(guī)經(jīng)營要求之下,零售端勢必將迎來“洗牌”,大量電子煙店將面臨關(guān)店或者轉(zhuǎn)型的選擇。

      目前,不少零售店的水果味煙彈銷量占到70%以上。而《電子煙管理辦法》規(guī)定,禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

      監(jiān)管部門指出,水果、食品、飲料等調(diào)味電子煙和無煙堿電子煙對未成年人具有較強(qiáng)的吸引力,容易誘導(dǎo)未成年人吸食。

      “美國是禁售調(diào)味;歐洲是限定尼古丁含量2%上限;新西蘭可以在專業(yè)商店購買,以滿足成年煙民的需求。”藍(lán)洞新消費(fèi)主編陳中表示,在全球范圍來看,各國對調(diào)味電子煙的政策不盡相同,但總的來看,保護(hù)未成年人的成長會優(yōu)先于成年煙民的權(quán)利。

      在禁售“調(diào)味”新規(guī)之下,部分零售店是否有能力持續(xù)經(jīng)營下去?

      記者了解到,調(diào)味電子煙禁售設(shè)有5個(gè)月過渡期,10月1日起將全面實(shí)施。對此,陳中提出,禁售調(diào)味電子煙,短期內(nèi)會導(dǎo)致部分消費(fèi)者流失,但也要看到,與數(shù)億煙民相比,中國電子煙用戶規(guī)模還不大,未來,電子煙產(chǎn)業(yè)仍有較大的市場空間。

      企業(yè)加速合規(guī)求存

      國家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國將電子煙產(chǎn)業(yè)依法納入監(jiān)管,產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理,市場運(yùn)行平穩(wěn)有序,資源配置更加高效,實(shí)現(xiàn)總量管理下的供需平衡,落實(shí)國家煙草控制有關(guān)要求,使人民健康安全得到有效保障,電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上法治化、規(guī)范化軌道。

      數(shù)據(jù)顯示,2021年,中國電子煙制造及品牌企業(yè)超過1500家,其中品牌企業(yè)有200家,年銷售額2000萬以上企業(yè)共743家。按照規(guī)定,這些企業(yè)都需要申請辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

      “目前一些電子煙各類生產(chǎn)企業(yè)和品牌企業(yè)已經(jīng)進(jìn)到提交生產(chǎn)許可證申請意向書階段,此后行業(yè)有望完成首批牌照發(fā)放。”在陳中看來,持牌經(jīng)營勢必會洗牌和打亂目前的格局,從長期來看,這將提高電子煙制造企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,對行業(yè)整體來說是好事,有利于凈化市場。

      記者看到,電子煙生產(chǎn)制造的許可證申請,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)資金、技術(shù)設(shè)備等是否符合政策條件。

      財(cái)通證券研報(bào)分析,隨著國內(nèi)電子煙監(jiān)管細(xì)則逐步落地、行業(yè)政策明晰,我國電子煙產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入有章可循的規(guī)范階段。在政策規(guī)定的窗口期,產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡;長遠(yuǎn)來看,不合格產(chǎn)品產(chǎn)能或?qū)㈥懤m(xù)出清,市場份額會向頭部企業(yè)集中。

      行業(yè)何去何從?

      電子煙是一種新型煙草制品。經(jīng)過十多年快速發(fā)展,我國已成為全球電子煙產(chǎn)業(yè)鏈中重要的生產(chǎn)制造基地。由于存在監(jiān)管空白,近年來電子煙產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展、無序競爭等突出問題。隨著相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺,電子煙產(chǎn)業(yè)正在告別“野蠻生長”局面。

      國家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要以規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)秩序、保護(hù)人民健康安全、加強(qiáng)煙草控制為主線,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,市場無序競爭等問題。優(yōu)化電子煙產(chǎn)業(yè)布局,推動電子煙產(chǎn)能向具有比較優(yōu)勢的地區(qū)和企業(yè)適度集中;加強(qiáng)電子煙供需管理,科學(xué)合理確定產(chǎn)銷規(guī)模,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序;同時(shí),要切實(shí)提高監(jiān)管效能,構(gòu)建公平競爭市場體系,防止電子煙產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張。

      “今年要快速適應(yīng)新的市場環(huán)境,嚴(yán)格按照監(jiān)管進(jìn)行產(chǎn)品、渠道等各方面的調(diào)整,同時(shí)也要加強(qiáng)對未成年的保護(hù)。”某中資電子煙企業(yè)高層表示。

      “市場成長早期,大量假貨、通配出現(xiàn),對消費(fèi)者的健康造成了不良影響。”陳中認(rèn)為,科學(xué)有效的監(jiān)管會推動行業(yè)走向有序。對于企業(yè)而言,嚴(yán)格遵守相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),是唯一的生存之法。

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