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      就注冊制下提高招股說明書信息披露質(zhì)量 證監(jiān)會發(fā)布指導意見

      □ 堅持以投資者需求為導向,堅持問題導向,堅持歸位盡責,堅持綜合施策?!?督促發(fā)行人及中介機構(gòu)歸位盡責,撰寫與編制高質(zhì)量的招股說明書?!?充分發(fā)揮行政監(jiān)管、自律監(jiān)管和市場約束機制作用,引導提高招股說明書信息披露質(zhì)量。

      就注冊制下提高招股說明書信息披露質(zhì)量 證監(jiān)會發(fā)布指導意見

      來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)    2022-01-29 07:42
      2022-01-29 07:42 
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      □ 堅持以投資者需求為導向,堅持問題導向,堅持歸位盡責,堅持綜合施策。

      □ 督促發(fā)行人及中介機構(gòu)歸位盡責,撰寫與編制高質(zhì)量的招股說明書。

      □ 充分發(fā)揮行政監(jiān)管、自律監(jiān)管和市場約束機制作用,引導提高招股說明書信息披露質(zhì)量。

      □ 依法從嚴打擊信息披露造假行為,牢牢守住信息披露真實、準確、完整的底線。

      ◎記者 梁銀妍 ○編輯 朱紹勇

      為進一步推動提高招股說明書信息披露質(zhì)量,證監(jiān)會昨日發(fā)布《關于注冊制下提高招股說明書信息披露質(zhì)量的指導意見》(下稱《指導意見》),自公布之日起施行。

      招股說明書是注冊制下股票發(fā)行階段信息披露的主要載體,是投資者作出價值判斷和投資決策的基本依據(jù),是企業(yè)發(fā)行上市過程中最核心、最重要的法律文件。

      證監(jiān)會指出,在注冊制改革試點過程中,招股說明書信息披露質(zhì)量得到提升,但仍存在可讀性不高、投資決策相關性和信息披露針對性有待增強等問題,市場各方反映較多。出臺《指導意見》,通過一系列措施提高招股說明書信息披露質(zhì)量,讓招股說明書成為普通投資者愿意看、看得懂的信息披露文件,幫助中介機構(gòu)減少重復勞動、歸位盡責,是提升各方對注冊制改革的獲得感,保護中小投資者合法權(quán)益,為全面實行股票發(fā)行注冊制提供更加堅實法治保障的重要舉措。

      具體來看,《指導意見》主要包含四方面內(nèi)容。

      一是基本原則。堅持以投資者需求為導向,滿足不同類型投資者多元化需求。堅持問題導向,聚焦突出問題,采取務實可行措施。堅持歸位盡責,厘清職責邊界,完善合理信賴制度。堅持綜合施策,多措并舉推動提高招股說明書信息披露質(zhì)量。

      二是督促發(fā)行人及中介機構(gòu)歸位盡責,撰寫與編制高質(zhì)量的招股說明書。發(fā)行人及中介機構(gòu)應當加強協(xié)作配合,認真開展招股說明書撰寫工作。在撰寫招股說明書時,應當減少合規(guī)性信息和冗余信息,緊密結(jié)合發(fā)行人自身特點進行披露,并注重優(yōu)化招股說明書語言表述和版式設計。同時,細化保薦人和證券服務機構(gòu)合理信賴其他中介機構(gòu)專業(yè)意見或者基礎工作的標準、程序;明確符合合理信賴條件的,可以依法免除行政法律責任。

      三是充分發(fā)揮行政監(jiān)管、自律監(jiān)管和市場約束機制作用,引導提高招股說明書信息披露質(zhì)量。證監(jiān)會相關部門和證券交易所應當通過加強審核引導、完善制度規(guī)則等方式,形成工作合力,引導發(fā)行人及中介機構(gòu)提高招股說明書信息披露質(zhì)量。

      四是強化責任追究。依法從嚴打擊信息披露造假行為,牢牢守住信息披露真實、準確、完整的底線。對于雖不構(gòu)成信息披露造假,但招股說明書存在內(nèi)容表述不清、邏輯混亂、相互矛盾、同一事實表述不一致且有實質(zhì)性差異、嚴重影響投資者理解等情形的,依法采取監(jiān)管措施或者紀律處分,確保提高招股說明書信息披露質(zhì)量各項措施落地落實。

      此外,在征求意見的過程中,證監(jiān)會共收到意見156條,集中在如何進一步厘清發(fā)行人及中介機構(gòu)職責邊界、完善合理信賴制度、提升招股說明書的可讀性和針對性等方面。

      證監(jiān)會表示,提高招股說明書信息披露質(zhì)量是一項長期性、系統(tǒng)性工作,需要有關方面共同努力、發(fā)揮合力。下一步,證監(jiān)會將在具體監(jiān)管工作中認真落實《指導意見》確立的理念和原則,修改完善制度規(guī)則,推動不斷提高招股說明書信息披露質(zhì)量,為全面實行股票發(fā)行注冊制奠定良好基礎。

      (梁銀妍)

      【責任編輯:刁云嬌】
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