杜絕資源浪費，不做“偽共享”——

共享經(jīng)濟迎來新考驗

本報記者 李彥臻

近年來，以共享單車和共享充電寶為代表的共享消費領(lǐng)域服務(wù)價格一路上漲，引發(fā)社會關(guān)注。今年6月份，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門召開行政指導(dǎo)會，要求哈啰、青桔、美團、怪獸、小電、來電、街電、搜電等8個共享消費品牌經(jīng)營企業(yè)限期整改，明確定價規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價，規(guī)范市場價格行為和競爭行為。目前，共享消費領(lǐng)域價格漲勢得到有效遏制，標(biāo)價逐步透明化、規(guī)范化。共享經(jīng)濟如何健康有序發(fā)展？

新模式涌現(xiàn)

當(dāng)前，我國共享經(jīng)濟移動化、平臺化支撐基礎(chǔ)日益完善。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國共享經(jīng)濟市場交易規(guī)模約為33773億元，同比增長約2.9%；共享經(jīng)濟領(lǐng)域直接融資規(guī)模為1185億元，同比大幅增長66%；2020年共享經(jīng)濟參與者人數(shù)達8.3億人。

共享經(jīng)濟巨大的市場空間，給企業(yè)帶來不少機會?？焓挚萍脊居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費者對“共享”產(chǎn)品的依賴度、認(rèn)可度持續(xù)提升，“共享”產(chǎn)品用戶范圍逐步向低線城市居民、村鎮(zhèn)居民及中老年用戶擴展，用戶規(guī)模增長趨勢明顯。同時，隨著生活品質(zhì)提高，共享需求更加豐富多彩，消費者對文化知識、醫(yī)療健康等產(chǎn)品的需求越來越迫切。

據(jù)了解，繼共享單車、共享充電寶、共享雨傘、共享汽車之后，一些奢侈品也開啟了共享模式，這其中就包括共享高級珠寶。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員郭麗巖認(rèn)為，共享珠寶模式之所以興起，可以從需求和供給兩方面看。需求端，我國居民消費水平不斷提升，消費升級明顯加快，從衣食等基本保障需求向社交需求、尊重和自我實現(xiàn)需求升級，對珠寶的需求場景明顯增加。供給端，珠寶制造和流通行業(yè)也在加速優(yōu)勝劣汰，品牌珠寶商在維持主力客戶群穩(wěn)定的同時，通過租賃和共享等多種渠道拓展流量客戶群，拓展服務(wù)增值空間。

資源高效利用

在共享經(jīng)濟領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的同時，還存在一些亟待解決的問題。一是大型平臺對市場支配地位不當(dāng)利用、數(shù)據(jù)獨占、壟斷性擴張等不正當(dāng)競爭行為帶來諸多不利影響。二是大型平臺企業(yè)“跨界”提供金融服務(wù)，帶來了監(jiān)管困難、用戶權(quán)益可能受到侵害等潛在風(fēng)險。三是流量造假、流量劫持等基于流量的惡意競爭問題日益突出。此外，如何更好地對共享平臺上集聚的海量個人信息進行有效保護，也需要統(tǒng)籌考慮。

中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員李娣建議，推動共享經(jīng)濟健康發(fā)展，需正確處理好政府和市場關(guān)系，更好地發(fā)揮政府的作用，完善法律法規(guī)體系，加強監(jiān)管體系建設(shè)，推進監(jiān)管手段創(chuàng)新。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所王海成認(rèn)為，我國大力推動共享經(jīng)濟發(fā)展，旨在通過對資源的高效利用，達到降低成本、增進消費者福利，減少不必要的資源浪費，這是共享經(jīng)濟的本來目的。不符合這一目的的共享經(jīng)濟，不是真正意義上的共享經(jīng)濟，而是“偽共享”，最終將導(dǎo)致資源的浪費，也不會實現(xiàn)社會福利最大化。

同樣，中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部副教授蔡之兵認(rèn)為，雖然共享經(jīng)濟涉及領(lǐng)域眾多，業(yè)態(tài)千差萬別，各領(lǐng)域發(fā)展階段、成長特點、面臨問題等也不盡相同，但是歸根結(jié)底，共享經(jīng)濟本質(zhì)還是充分利用社會閑置資源幫助解決人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}，即使有專門的公司來提供共享產(chǎn)品，也不能偏離這一本質(zhì)。因此，應(yīng)加強共享經(jīng)濟發(fā)展的頂層規(guī)劃，針對領(lǐng)域的共享經(jīng)濟出臺既具整體性，又具差異化的引導(dǎo)和管理措施。

提供制度保障

促進共享經(jīng)濟健康有序發(fā)展，離不開有力的制度保障和有效的監(jiān)管舉措。

蔡之兵表示，共享經(jīng)濟的迅速發(fā)展對相關(guān)法律規(guī)章條例會形成沖擊。例如，網(wǎng)約車對出租車管理的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)金融行業(yè)的沖擊等。針對這些情況，政府治理需在實踐中不斷調(diào)整和適應(yīng)，尤其要系統(tǒng)梳理與共享經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應(yīng)的法律法規(guī)，為共享經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。

此外，共享經(jīng)濟最大的風(fēng)險在于數(shù)據(jù)信息安全風(fēng)險，對此，需要加強監(jiān)管手段建設(shè)。蔡之兵建議，首先，要加強對共享經(jīng)濟各業(yè)態(tài)發(fā)展的研究和預(yù)判，嚴(yán)格堅守公共安全、用戶權(quán)益、文化安全等監(jiān)管底線，對共享經(jīng)濟引發(fā)的新情況新問題及時采取針對性措施，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。其次，鼓勵各部門建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，形成以平臺管理平臺的新型監(jiān)管方式，逐步探索放寬事前準(zhǔn)入要求，建立事中事后監(jiān)管體系。同時，還應(yīng)探索建立國家共享經(jīng)濟大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，對各領(lǐng)域共享經(jīng)濟發(fā)展情況進行有效監(jiān)測，為科學(xué)決策提供實時性、全局性的大數(shù)據(jù)支持。

“推進共享經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，需堅持‘三要’。要凝練核心定位，重塑商業(yè)模式。要夯實行業(yè)基礎(chǔ)，筑牢共享平臺。要強化行業(yè)監(jiān)管，確保行業(yè)秩序?！蔽錆h大學(xué)中國產(chǎn)學(xué)研合作問題研究中心副主任溫興琦表示。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工經(jīng)所副所長張淑翠建議，可深度分析共享經(jīng)濟盈利模式與收益來源，對共享經(jīng)濟運營主體給予優(yōu)惠政策支持，引導(dǎo)和推動國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金等加大投入。基于需求，設(shè)計更為多元化的知識技能共享、科研設(shè)備共享、分散產(chǎn)能整合共享等共享經(jīng)濟市場盈利模式，促進用戶需求個性化配置，提高消費者使用頻次，實現(xiàn)“薄利多銷”，促進共享經(jīng)濟穩(wěn)健前行。

本報記者 李彥臻

（李彥臻）