三大運(yùn)營(yíng)商全面回應(yīng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)熱點(diǎn)：破題解約難，無(wú)意價(jià)格戰(zhàn)

11月27日，全國(guó)范圍的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式拉開(kāi)序幕。

在當(dāng)天工信部召開(kāi)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動(dòng)儀式上，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了目前三大運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的進(jìn)展情況。

11月27日，工信部在北京召開(kāi)全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動(dòng)儀式，宣布攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)、系統(tǒng)、服務(wù)規(guī)則等都已完備，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正式推開(kāi)。新華社 圖

從整體情況來(lái)看，目前全國(guó)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行了試運(yùn)行。其中，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗(yàn)五省(市)已經(jīng)于2019年9月19日正式提供服務(wù)。截至11月26日，完成“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶(hù)316萬(wàn)，攜轉(zhuǎn)占五省(市)用戶(hù)總量的1.8%。其余省級(jí)系統(tǒng)已經(jīng)于2019年11月10日起上線試運(yùn)行，截至11月26日，共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬(wàn)人次，協(xié)助7.2萬(wàn)個(gè)用戶(hù)完成攜轉(zhuǎn)。

三大運(yùn)營(yíng)商在現(xiàn)場(chǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，試運(yùn)行階段，中國(guó)聯(lián)通共受理了3萬(wàn)余次的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的業(yè)務(wù)；中國(guó)移動(dòng)共有2.2萬(wàn)名用戶(hù)轉(zhuǎn)出，2.8萬(wàn)名轉(zhuǎn)入；中國(guó)電信的攜出量大約為2.5萬(wàn)，攜入量約為1.9萬(wàn)。

中國(guó)電信市場(chǎng)部副總經(jīng)理王磊介紹，中國(guó)電信為了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的順利實(shí)施做了大量的準(zhǔn)備工作，一是在全國(guó)成立了專(zhuān)門(mén)的組織，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)的隊(duì)伍，投入的人力超過(guò)千人。在試運(yùn)行階段，中國(guó)電信完成了三個(gè)方面的主要工作，包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)改造與測(cè)試，第二個(gè)是對(duì)業(yè)務(wù)流程規(guī)則進(jìn)行細(xì)化規(guī)范和準(zhǔn)備，第三個(gè)是服務(wù)能力的準(zhǔn)備和培訓(xùn)、線上線下的服務(wù)的開(kāi)通等。

中國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)部副總經(jīng)理首建國(guó)表示，為了籌備攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，中國(guó)移動(dòng)投入了近10億的專(zhuān)項(xiàng)資金，網(wǎng)絡(luò)改造、系統(tǒng)支撐和優(yōu)化工作已經(jīng)全部完成，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的攜轉(zhuǎn)服務(wù)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正式落地之后，有分析認(rèn)為，三大運(yùn)營(yíng)商之間將展開(kāi)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或引發(fā)新的一輪價(jià)格戰(zhàn)。

對(duì)此，中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)部副總經(jīng)理郭林指出，中國(guó)聯(lián)通把攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)作為衡量運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)各方面能力的契機(jī)，把它作為一個(gè)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，而不是進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)等低層次的競(jìng)爭(zhēng)手段。中國(guó)聯(lián)通將從網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、產(chǎn)品的豐富、受理流程的便捷、靈活的線上服務(wù)手段來(lái)提升中國(guó)聯(lián)通的服務(wù)質(zhì)量。

王磊認(rèn)為，從試運(yùn)行階段初步的攜轉(zhuǎn)情況來(lái)看，影響用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)的因素主要服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、資費(fèi)等原因。

澎湃新聞?dòng)浾邚娜筮\(yùn)營(yíng)商的電話客服處了解到，具備攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格的用戶(hù)會(huì)收到原運(yùn)營(yíng)商以短信形式發(fā)送授權(quán)碼，該條碼僅在60分鐘內(nèi)有效，需辦理人持本人身份證到線下指定營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行辦理，現(xiàn)暫不支持線上直接辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

在具體的辦理過(guò)程中，用戶(hù)需和當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商辦理解約手續(xù)，然后至新簽訂的運(yùn)營(yíng)商辦理新的套餐，期間產(chǎn)生的解約費(fèi)用需用戶(hù)自行承擔(dān)。

在此前的試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，有不少消費(fèi)者反映，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的過(guò)程中常常因?yàn)楹霞s期時(shí)間未到、靚號(hào)等原因遭到運(yùn)營(yíng)商的拒絕。

郭林認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的初期階段有一些共性的問(wèn)題，中國(guó)聯(lián)通對(duì)于靚號(hào)、攜轉(zhuǎn)流程復(fù)雜的問(wèn)題，正在進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。例如不合理的陳舊的規(guī)則要進(jìn)行全面優(yōu)化，繁雜的流程要進(jìn)行大幅度地簡(jiǎn)化。

王磊則表示，對(duì)于合約和靚號(hào)的問(wèn)題，中國(guó)電信將做三大方面的工作：首先是加強(qiáng)攜轉(zhuǎn)規(guī)則的落實(shí)落地，第二是針對(duì)不同的場(chǎng)景按照公平公證的原則、根據(jù)簽訂的協(xié)議不斷地細(xì)化實(shí)施的辦法，幫助用戶(hù)更順暢地做好攜轉(zhuǎn)。第三在交互界面上，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化，讓用戶(hù)看得明白，聽(tīng)得懂，減少誤會(huì)的產(chǎn)生。

“對(duì)于用戶(hù)反映的合約期過(guò)長(zhǎng)、解約難的問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)在全國(guó)4600個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辟了攜轉(zhuǎn)的服務(wù)專(zhuān)線，并且在10086的熱線通過(guò)短信、掌上營(yíng)業(yè)廳提供多種攜轉(zhuǎn)服務(wù)通路?！笔捉▏?guó)稱(chēng)。

值得注意的是，目前不是所有營(yíng)業(yè)廳都開(kāi)通了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的服務(wù)。以上海為例，據(jù)上海發(fā)布的消息稱(chēng)，滬上共有326家營(yíng)業(yè)廳可以辦理攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。用戶(hù)在辦理前需要查詢(xún)好可以辦理的網(wǎng)點(diǎn)。

根據(jù)運(yùn)營(yíng)商此前發(fā)布的文件，有四類(lèi)號(hào)碼不能參與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，包括：衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)號(hào)碼：網(wǎng)號(hào)為1349、174等號(hào)碼；移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售號(hào)碼：網(wǎng)號(hào)為170、171、162、165、167等號(hào)碼；物聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼：物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用網(wǎng)號(hào)(如146、148、149、140-144、1064號(hào)段等)號(hào)碼以及其他用于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普通公眾移動(dòng)通信網(wǎng)號(hào)碼；以及其他不符合國(guó)家政策規(guī)定的情況。

對(duì)于上述號(hào)碼不支持?jǐn)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的原因，運(yùn)營(yíng)商工作人員解釋稱(chēng)，衛(wèi)星、通信轉(zhuǎn)售以及物聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼都是由虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行管理的，因此無(wú)法攜轉(zhuǎn)。

電信分析師付亮向澎湃新聞?dòng)浾咧赋?，上述三種號(hào)碼雖然看上去像是打電話的形式，但并不屬于移動(dòng)通信，是由三大運(yùn)營(yíng)商之外的虛擬運(yùn)營(yíng)商單獨(dú)管理的，像蝸牛移動(dòng)、小米移動(dòng)等等，不屬于三大運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的應(yīng)用范圍。

澎湃新聞?dòng)浾哌€了解到，目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)僅支持號(hào)碼所屬地三大運(yùn)營(yíng)商之間的相互攜轉(zhuǎn)，不適用異地轉(zhuǎn)網(wǎng)。

還有用戶(hù)反映，明年畢業(yè)就要離開(kāi)上海了，比起攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，他更關(guān)心同一號(hào)碼能不能更改歸屬地。

對(duì)此，付亮表示，“未來(lái)號(hào)碼之間的地區(qū)差異會(huì)越來(lái)越淡化，特別是前幾年取消了漫游和長(zhǎng)途的收費(fèi)規(guī)則，從費(fèi)用服務(wù)上看，一個(gè)號(hào)碼是北京的、西藏的、或是海南的對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生的通話和上網(wǎng)費(fèi)用沒(méi)有直接的影響。未來(lái)這種地區(qū)間的歸屬差異也會(huì)漸漸消失，所以進(jìn)行號(hào)碼轉(zhuǎn)歸屬地的意義不大?！?/p>

（紀(jì)文慧）