在金融對外開放不斷深化的背景下，第一家進(jìn)入我國境內(nèi)市場的外資支付機構(gòu)來了。

9月30日，第三方支付公司國付寶信息科技有限公司發(fā)布消息稱，中國人民銀行批準(zhǔn)國付寶股權(quán)變更申請，PayPal通過旗下美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司收購國付寶70%的股權(quán)，成為國付寶實際控制人并進(jìn)入中國支付服務(wù)市場。

此時距離《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》(以下簡稱《公告》)發(fā)布剛好過去18個月。去年3月，央行發(fā)布《公告》稱，明確外商投資支付機構(gòu)準(zhǔn)入條件和監(jiān)管要求，通過對內(nèi)資、外資同等對待的方式，為外資支付機構(gòu)進(jìn)入我國境內(nèi)市場打開大門。

在《公告》發(fā)布之后，世界第一公司(World First)于去年5月向央行提交了關(guān)于申請支付業(yè)務(wù)許可的來函。不過，后來該公司被我國境內(nèi)支付機構(gòu)收購，撤回了相關(guān)申請文件。

中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員、國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼認(rèn)為，此次PayPal正式進(jìn)入中國境內(nèi)支付服務(wù)市場，具有多方面意義。首先，對境內(nèi)外支付機構(gòu)實現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化支付產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，適度引入外資支付機構(gòu)，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，提高資源配置效率，提升支付機構(gòu)和支付產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平；再次，擴(kuò)大支付清算市場雙向開放，有利于深化我國支付服務(wù)市場改革，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，完善制度建設(shè)，擴(kuò)大和深化金融業(yè)對外開放。

據(jù)了解，國付寶成立于2011年1月，并于當(dāng)年12月獲中國人民銀行頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付業(yè)務(wù)許可，2015年獲基金支付業(yè)務(wù)許可，2016年獲跨境人民幣支付業(yè)務(wù)許可，2016年獲預(yù)付費卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)許可(海南省、陜西省、云南省、湖南省、北京市)。公司主要面向電子商務(wù)、跨境商貿(mào)、航空旅游等行業(yè)企業(yè)提供支付產(chǎn)品及行業(yè)配套解決方案。

第一財經(jīng)記者查詢啟信寶發(fā)現(xiàn)，國付寶注冊資本約1.4億人民幣，變更前的大股東為持股70%的北京智融信達(dá)科技有限公司，其為海航科技集團(tuán)有限公司的全資孫公司；二股東為國富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司，為中國國際電子商務(wù)中心的全資孫公司。而此次股權(quán)變更后，PayPal通過旗下美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司收購國付寶70%的股權(quán)，成為國付寶的實際控制人。

PayPal是美股納斯達(dá)克上市公司，是全球領(lǐng)先的第三方支付企業(yè)，覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，擁有超過2.86億活躍支付賬戶，支持全球100多種貨幣交易。其旗下的美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司成立于2004年8月，注冊資本約14.8億人民幣，由PayPal全資控股。美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司還有兩家全資控股子公司，分別為美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司深圳貝寶分公司和美銀寶信息技術(shù)(上海)有限公司深圳分公司。

隨著支付清算市場對外開放程度不斷提高，盡管越來越多的外資機構(gòu)有望進(jìn)入中國，但外資機構(gòu)也面臨著挑戰(zhàn)。董希淼認(rèn)為，從非銀行支付看，支付寶和財付通(微信支付)已經(jīng)占據(jù)更大的市場份額，構(gòu)建了相對完整的生態(tài)系統(tǒng)，其市場地位短期內(nèi)難以撼動；而國內(nèi)5‰左右的費率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上1.5%—2%的收費水平；再加上對中國境內(nèi)的相關(guān)管理與文化適應(yīng)也需要時間，因此短期內(nèi)外資支付機構(gòu)將很可能將發(fā)展重點放在跨境支付。

董希淼說，跨境支或許會成為下一個藍(lán)海。作為一家國際化程度高、擁有豐富跨境支付經(jīng)驗的外資支付巨頭，PayPal或?qū)⒓匈Y源大力發(fā)展跨境支付，同時發(fā)揮其并購的支付機構(gòu)國付寶的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上培育和形成差異化的競爭能力。